近日，落日余暉照映江西省九江市城區(qū)，從甘棠湖上空遠眺八里湖和長江，金色的霞光灑在湖面和江面，好似一幅畫卷徐徐展開。近年來，九江積極推動百里長江風光帶建設，成為長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)首批三個創(chuàng)建城市之一。圖片源自：新華網

　　飛時遮盡云和月，落時不見湖邊草……正值第二屆鄱陽湖國際觀鳥周，70萬余只候鳥不遠萬里，飛抵鄱陽湖越冬，水落灘出、蘆荻飛舞，一幕幕壯麗的生命禮贊隨之上演。

　　如此美景正是鄱陽湖區(qū)對濕地候鳥高效保護的生動寫照。作為江西最大的生態(tài)品牌，鄱陽湖是長江進入下游前的最后一個蓄水池，在生物多樣性保護、污染物降解和氣候調節(jié)等方面具有不可替代的作用。推動長江經濟帶高質量發(fā)展，鄱陽湖區(qū)首當其沖，疏河護堤、退捕禁捕、收網上岸、開展越冬候鳥和濕地保護專項行動……在一系列舉措下，鄱陽湖舊貌換新顏，水更清、草更綠、鳥更多。經過多年持續(xù)跟蹤調查，在生態(tài)修復保護下，鄱陽湖越冬的候鳥數(shù)量增長至60萬~70萬余只，吸引數(shù)以百萬計的游客前來觀光旅游，為當?shù)亟洕l(fā)展和生態(tài)旅游注入了新的活力，也給老百姓帶來豐厚的收入。

　　“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”以生態(tài)保護實現(xiàn)生態(tài)產品價值增值，促進人與自然和諧共生，江西以生態(tài)保護之“定”謀綠色發(fā)展之“變”。“‘綠水青山就是金山銀山’，如何將自然生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟社會優(yōu)勢，積極探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，走出一條政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑，是長江經濟帶生態(tài)經濟體系建設的重要內容之一。”江西省發(fā)展改革委相關負責人告訴記者。

　　近年來，江西省委、省政府高度重視生態(tài)產品價值實現(xiàn)工作，牢牢把握國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點的雙重機遇，以國家試點為引領，以省級試點為支撐，積極探索綠水青山與金山銀山的雙向轉化路徑，在生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制方面開展大量探索，取得明顯成效，形成了一批具有示范效應的可復制、可推廣的經驗做法。

科學規(guī)劃整治非法碼頭

瑞昌市創(chuàng)新建設長江“最美岸線”

　　長江岸線資源是不可再生的稀缺性資源，更是沿江地區(qū)賴以生存發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。近年來，瑞昌市依托長江黃金岸線資源，不斷強化長江大保護意識，積極探索創(chuàng)新岸線保護利用模式，九江港瑞昌港區(qū)實現(xiàn)港口管理從無序到有序、從行政管理到依法管理、從粗放經營到集約利用的轉變，走出了一條岸線資源深度整合“資源變資產、資產變資本、資本變股本”的新路徑。

　　瑞昌市被譽為“長江明珠”，是長江入贛第一站，擁有19.5公里長江岸線。過去，因經濟利益的驅使，非法碼頭和非法采砂曾一度十分猖獗，存在惡性競爭和低效率生產，造成對寶貴岸線資源的非法侵占，危及航運安全，破壞生態(tài)環(huán)境，對其取締整治刻不容緩。

　　據了解，瑞昌原有各類碼頭52家77個泊位，2016年以來，瑞昌市委、市政府嚴格按照中央關于長江經濟帶共抓大保護要求，全面摸排長江岸線瑞昌段碼頭建設情況，除軍用碼頭、公益性碼頭、招引企業(yè)獲批的大型專用碼頭外，清查出納入關停拆除和整合的礦產、砂石碼頭39個。整合后的通道占用岸線僅1600米左右，節(jié)約了近4100米岸線資源，大大提高了港口岸線資源使用效率。

　　在整合“低小散”碼頭過程中，瑞昌市突破“取締一批、規(guī)范一批、提升一批”的常規(guī)思維，創(chuàng)新運用政府控股、公司化運作模式，把沿江岸線資源變成國有資產。瑞昌市專門組建長江港務有限公司，以招股的方式兼并沿江“低小散”碼頭，讓碼頭資源成為公司資產。這不僅讓政府掌握了稀缺資源，還兼顧碼頭企業(yè)主體的利益，實現(xiàn)碼頭整治工作快速有效推進。

　　不搞“大開發(fā)”，并非意味著“不開發(fā)”“不發(fā)展”。集約化的利用開發(fā)，換來的是高效益的運行收益。近年來，瑞昌港區(qū)貨物吞吐量持續(xù)坐穩(wěn)九江五大港區(qū)之首，就是一個最有力的證明。據了解，自長江港務有限公司組建后，瑞昌市關停淘汰了一批設備低端、裝載能力差的小碼頭，并投資2.65億元新建了5個5000噸級(水工結構兼靠1萬噸級)泊位，建成后年吞吐量達3300萬噸。同時，瑞昌市計劃投資6億元規(guī)劃建設礦場到碼頭的運輸廊道，項目建成后將徹底解決運輸過程中的超限超載安全問題和噪音塵土環(huán)境問題。

　　以“資本鏈”整合“利益鏈”，延伸“價值鏈”，瑞昌市通過集中生產經營和高效資本運營的“雙輪驅動”，不僅以利潤分紅解決沿江岸線整治提升的資金投入不足問題，同時也有效解決了岸線生態(tài)、效益和穩(wěn)定問題，進一步促進了碼頭企業(yè)升級發(fā)展，實現(xiàn)了岸線資源的集約利用。

生態(tài)恢復與經濟協(xié)同發(fā)展

泰和縣打造“千煙洲模式”升級版

　　一戶一煙，千戶千煙。千煙洲位于江西省吉安市泰和縣灌溪鎮(zhèn)。40年前，由于長期不合理的資源利用，千煙洲成了一個無林、缺水、土地大量荒蕪、經營單一的貧困小山村。

　　“晴天一塊銅，下雨一包膿。遠望黃蒙蒙，近看水土空。”這是當年流傳千煙洲的一句諺語。千煙洲丘陵地區(qū)土壤侵蝕日益嚴重，肥沃的紅壤被沖走，導致農作物產量下降。

　　為探索紅壤丘陵區(qū)開發(fā)治理的有效途徑，1983年以來，中國科學院在千煙洲設立試驗點，系統(tǒng)開展生態(tài)修復研究，同時進行生產性試驗。按照“丘上造林種草，丘腰緩坡植果，丘間筑壩蓄水養(yǎng)魚并用于灌溉，丘底、河谷灘地種糧”的立體布局，在荒丘草坡上成功打造了著名的千煙洲模式。

　　站在新的歷史起點，千煙洲站面向國家生態(tài)文明建設的重大需求，強化院地合作，因地制宜，深入推進“吉安(千煙洲)山水林田湖草生命共同體試驗區(qū)”建設，通過人工林結構優(yōu)化與功能提升、開展生態(tài)四季果園試點示范、林下烏雞生態(tài)養(yǎng)殖等林下經濟技術集成，將良好生態(tài)資源與科普研學有效融合，探索生態(tài)產品價值轉換途徑，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。

　　2012年起，針對江西省人工林樹種單一、結構簡單、生態(tài)功能低等問題，千煙洲站開展人工林結構優(yōu)化的試驗研究。初步集成亞熱帶人工林近自然經營技術體系；建立馬尾松林和濕地松林近自然經營示范基地600畝、杉木林長輪伐期大徑材培育示范基地50畝和人工闊葉林近自然經營示范基地30畝；同時，開展多次專家咨詢和技術培訓，培訓林業(yè)管理和技術人員達1000多人次。

　　為提高人工林的經濟產出和短期收益，千煙洲站開展林下泰和烏雞全生態(tài)養(yǎng)殖為突破點的林下經濟試驗示范，摸索符合生態(tài)保護的泰和烏雞養(yǎng)殖密度和方法，建立示范基地100畝。2020年，泰和烏雞林下生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)被農業(yè)農村部列入第五批中國重要農業(yè)文化遺產名單。

　　“為減少管理成本，果園通常是大面積集中連片單一品種種植。這種種植管理模式，在享受規(guī)模經營帶來效益的同時，往往因市場波動、自然災害等原因出現(xiàn)豐產不豐收或大幅減產甚至絕產的風險。”相關負責人告訴記者，為避免這種風險，千煙洲站通過文獻查閱、專家咨詢、實地調研等方法手段，篩選出12個果樹品種，將昔日單一的橘園改造成面積為120畝的“四季果園”，打造了集果品生產、科學研究、模式示范和科普研學為一體的生態(tài)環(huán)保、經濟高效的產學研一體化平臺。

　　據了解，“十三五”以來，千煙洲站集成財政部修繕專項和江西省生態(tài)文明基建專項資金2000多萬元，完成了千煙洲站區(qū)道路、溝渠、坑塘的建設，以及千煙洲模式、四季生態(tài)果園兩個研學節(jié)點的升級改造。

　　“千煙洲模式不是簡單地因地制宜發(fā)展立體農業(yè)，而是以小流域為單元，將‘丘上—緩坡—谷地—塘庫’作為一個整體，立足一座丘陵的水土保持治理，綜合施策，構建穩(wěn)定的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。”泰和縣發(fā)展改革委相關負責人介紹。如今的千煙洲，在推進山水林田湖草綜合治理與生態(tài)修復的同時，因地制宜，積極探索生態(tài)發(fā)展道路，推進生態(tài)效益和經濟社會效益相統(tǒng)一，促進生態(tài)產品價值實現(xiàn)，讓村民在保護生態(tài)中持續(xù)受益。

拓寬“兩山”轉化新路徑

武寧縣探索生態(tài)產品價值轉換

　　作為江西唯一的國家生態(tài)保護與建設典型示范區(qū)和全省首批生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點縣，武寧縣通過上接天線、下接地氣、中間找市場，以長水村為試點，以武寧縣生態(tài)產品儲蓄銀行為抓手，以點帶面，致力打造長江經濟帶“兩山”理念實踐的樣板。

　　盧咸鋒是長水村村民，2018年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依托千年紅豆杉植物群落，充分整合鄉(xiāng)村民居資源，打造了一個集住宿、餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑娛樂等多功能為一體的康養(yǎng)度假區(qū)。2020年，為拉長產業(yè)鏈、豐富旅游產品，他想發(fā)展林下菌菇種植，苦于沒有資金，只好作罷。

　　長水村位于武寧縣羅坪鎮(zhèn)的山區(qū)深處，地域面積84平方公里，其中耕地1380畝，山林12.4萬畝，全村被群山環(huán)抱，是一個典型的林區(qū)村。2004年以前，長水村只是一個名不見經傳、偏遠不起眼的小山村。2021年5月，武寧縣在全省率先成立生態(tài)儲蓄銀行，標志著該縣在生態(tài)產品價值轉化機制探索上又邁出了堅實的一步。生態(tài)儲蓄銀行實際是一個自然資源管理運營平臺，通過對碎片化生態(tài)資源的集中收儲和整治，轉換成連片優(yōu)質高效的“資產包”，并委托金融機構，實現(xiàn)生態(tài)保護前提下的資源、資產、資本三級轉換。

　　通過評估，盧咸鋒第一批貸到30萬元，有了資金的支持，他大力發(fā)展林下菌菇種植，目前已種植菌包5000袋，占用林地200畝，種有靈芝、茶樹菇、竹蓀、雞樅、羊肚菌等，產品深受游客歡迎。

　　村民萬里云同樣如此，圍繞紅豆杉，他將自己獨立經營的長水希望之星紅豆杉培育種植基地改制成為武寧縣長水長壽紅豆杉培育種植專業(yè)合作社，吸引了106戶農戶加入。村民不僅可以入股合作社，還可以在合作社打工，帶動了全體村民共同致富。在帶動林農做大做強的過程中，武寧縣生態(tài)產品儲蓄銀行積極參與，針對農房、蜂蜜、林地等資源，創(chuàng)新開發(fā)了民宿貸、甜蜜貸、資源貸等金融產品。同時，創(chuàng)新設立生態(tài)產品儲蓄銀行金融監(jiān)管倉，村民可將蜂蜜、板筍、茶葉等生態(tài)產品存入金融監(jiān)管倉，倉管方負責源頭品控、分等定級、入庫收儲，金融監(jiān)管倉收儲的生態(tài)產品按照評估價格的一定比例授信貸款給村民，直接降低平臺用戶的倉儲成本和運營成本，金融監(jiān)管倉建立農產品溯源體系，開拓中高端市場，既有效提升盈利能力，提高產品附加值，也幫助村民直接變現(xiàn)、提前變現(xiàn)，不再為銷路發(fā)愁。目前，僅長水村就辦理了貸款242萬元，金融監(jiān)管倉已收儲價值2萬余元的生態(tài)產品，惠及13戶農戶。

　　綠色是武寧的鮮明底色，也是長水村踐行“兩山”理念的永恒主題。生態(tài)建養(yǎng)理念在這個小山村生根發(fā)芽、枝繁葉茂，豐富的生態(tài)資源逐漸在長水村富集。據統(tǒng)計，長水村村民年人均純收入從2015年的1.3萬元增長到2020年的2萬余元，年均增長近10%，遠超九江市平均水平。(中國發(fā)展改革報社鄭艾伽記者華斌)