■何歡

　　家政服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、保障民生具有重要作用，是涉及千家萬戶的民生產(chǎn)業(yè)。日益增長的人口和人民對生活質(zhì)量的追求使家政服務(wù)的需求呈井噴態(tài)勢。

　　目前，廣西注冊的家政公司近4200家，擁有各類服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近5萬家，從業(yè)人員45萬多人，年?duì)I業(yè)額近58多億元，年均增長15%。年均培訓(xùn)貧困地區(qū)貧困人員1萬多人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率70%以上，行業(yè)規(guī)模龐大，從業(yè)人員眾多。

　　近日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《家政興農(nóng)行動計(jì)劃(2021-2025年)》，部署有效提升家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)成效、鞏固家政扶貧成果、促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容等工作?！缎袆佑?jì)劃》不僅明確到2025年，暢通農(nóng)村勞動力特別是脫貧勞動力從事家政服務(wù)的渠道等具體目標(biāo)，還提出加大動員幫扶力度、加強(qiáng)供需雙方對接、促進(jìn)家政服務(wù)下沉等7項(xiàng)22條工作舉措，繪制出未來5年我國家政興農(nóng)工作的“路線圖”。

　　近年來，廣西高度重視家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展與壯大已經(jīng)成為拉動居民服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定力量，同時(shí)又是解決城鄉(xiāng)富余人員和下崗人員就業(yè)和再就業(yè)的重要渠道。如何發(fā)展好家政服務(wù)業(yè)，考驗(yàn)的不僅是地方政府“闖新局”和“促發(fā)展”的能力，更是滿足人民需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的需要。

　　數(shù)字化誠信體系“鑄”就新成效

　　“近年來，家政服務(wù)業(yè)已逐步成長為重要的生活性服務(wù)行業(yè)。廣西家政信用體系建設(shè)按照‘政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、分步實(shí)施、強(qiáng)化應(yīng)用’的原則，以構(gòu)建信用為核心的新型行業(yè)管理體系為目標(biāo)，以推進(jìn)家政服務(wù)員和家政企業(yè)信用記錄制度化為重點(diǎn)，堅(jiān)持守信激勵(lì)與失信懲戒并舉，行業(yè)自律與政府監(jiān)管并重，建立健全家政服務(wù)業(yè)信用體系，營造誠實(shí)守信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)廣西家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。”自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長粟堅(jiān)在廣西家政服務(wù)業(yè)信用管理系統(tǒng)啟動儀式上表示。

　　瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，2019年廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)施方案的通知》，圍繞“提質(zhì)”和“擴(kuò)容”兩個(gè)關(guān)鍵詞，推出一系列實(shí)實(shí)在在、有含金量的政策舉措。建立廣西促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容廳際聯(lián)席會議制度以來，廣西家政服務(wù)業(yè)已逐步成長為重要的生活性服務(wù)行業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好，但還存在企業(yè)“小、散、弱”特征明顯，連鎖化、品牌化經(jīng)營比例低，市場競爭無序、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失等一些突出問題。加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，建立完善家政信用體系，規(guī)范家政行業(yè)發(fā)展，已成為當(dāng)前推進(jìn)廣西家政行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。

　　12月20日，隨著主持人“3、2、1”倒數(shù)，廣西家政服務(wù)業(yè)信用管理系統(tǒng)正式啟動。廣西家政服務(wù)業(yè)信用管理系統(tǒng)是服務(wù)政府、相關(guān)家政協(xié)會、家政企業(yè)和家政從業(yè)人員的公益性服務(wù)平臺，市民可通過網(wǎng)頁或微信小程序登錄該系統(tǒng)，及時(shí)了解家政企業(yè)、家政服務(wù)員相關(guān)誠信信息，并預(yù)約開展服務(wù)。首批列入廣西家政信用體系企業(yè)達(dá)到了300家，系統(tǒng)家政服務(wù)人員錄入80700人，家政服務(wù)員持卡上崗5000人，為強(qiáng)化家政服務(wù)誠信意識，規(guī)范家政行業(yè)市場秩序，優(yōu)化消費(fèi)和營商環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)者向誠信企業(yè)購買服務(wù)提供了支撐，在全社會形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風(fēng)尚充當(dāng)了“領(lǐng)頭羊”。廣西從規(guī)范管理、信用安全、增值服務(wù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等四個(gè)方面，通過一套指標(biāo)體系、一個(gè)信用信息平臺、一個(gè)從業(yè)人員安心碼、一個(gè)信用紅黑榜、一套呈現(xiàn)方式等“五個(gè)一”為一體數(shù)字化家政信用建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全廣西、銜接商務(wù)部、便民利民的廣西數(shù)字化家政服務(wù)業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。

　　在此基礎(chǔ)上，還集合社區(qū)便民一刻鐘生活圈，打造家政、養(yǎng)老、陪護(hù)、維修、洗染、教育、培訓(xùn)等家居生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，與廣西家政服務(wù)業(yè)信用管理系統(tǒng)有效銜接，讓家政服務(wù)深入每家每戶，實(shí)現(xiàn)家政人員服務(wù)“可追可查可評價(jià)”，讓消費(fèi)者選擇家政服務(wù)時(shí)更加放心，提升家政行業(yè)的職業(yè)化和信息化水平。

　　家政行業(yè)水平“革”出新高度

　　“自治區(qū)黨委、政府對家政服務(wù)業(yè)極為重視，廣西制定出臺進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干措施、促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)施方案等政策文件，對符合條件的家政服務(wù)業(yè)企業(yè)給予精準(zhǔn)支持，對首次上規(guī)并連續(xù)在庫兩年以上的家政服務(wù)企業(yè)給予一次性10萬元補(bǔ)助，對規(guī)上員工制企業(yè)職工體檢給予每人每年最高100元補(bǔ)助，對符合條件的中小微企業(yè)納入”信易貸“服務(wù)范圍、對符合條件的產(chǎn)教融合家政實(shí)訓(xùn)基地給予500萬~2000萬元投資補(bǔ)助等。”自治區(qū)發(fā)展改革委一級巡視員黃汝焜表示，廣西將家政服務(wù)業(yè)作為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)的重要抓手，采取一系列針對性政策舉措，積極培育壯大家政服務(wù)業(yè)市場。

　　體系扶持，產(chǎn)業(yè)騰飛。據(jù)悉，廣西為統(tǒng)籌推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策保障、監(jiān)測評估和技術(shù)指導(dǎo)，研究解決家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容過程中的重大問題，推動制定家政服務(wù)領(lǐng)域中長期發(fā)展規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)家政服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干措施》。鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等方式迅速崛起，成為推進(jìn)廣西家政服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中堅(jiān)力量。還積極舉辦“廣西最美家政人”等活動，樹立家政從業(yè)人員公眾形象。

　　有了政府的大力支持和幫助，廣西八桂女子、南寧旭東社區(qū)服務(wù)有限公司、綠城南方、康之橋、家博士、玉林志飛翔、貴港家樂等一批知名企業(yè)迅速崛起，成為推進(jìn)廣西家政服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中堅(jiān)力量。在全國“千戶百強(qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)評選活動中，全區(qū)有2家企業(yè)進(jìn)入百強(qiáng)，37家企業(yè)進(jìn)入千戶，5家家政企業(yè)納入自治區(qū)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)培育名單。在幾家龍頭企業(yè)的帶動下，家政服務(wù)行業(yè)技能水平得到迅速提升，康之橋、壯家女等家政公司除了提供陪老、托老、陪護(hù)、鐘點(diǎn)工等傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目外，還推出了“知識技能型”服務(wù)，如日式介護(hù)、嬰托、幼兒家教等。

　　人才培養(yǎng)從來是行業(yè)發(fā)展的“重頭戲”，廣西打造了一批校企合作項(xiàng)目，培育了一批產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)和“回爐培訓(xùn)”。目前一批家政企業(yè)已經(jīng)與廣西廣播電視大學(xué)、廣西醫(yī)科大護(hù)理學(xué)院、廣西商業(yè)學(xué)校等高等院校建立合作關(guān)系，成人高等教育與職業(yè)教育相結(jié)合為家政人員提供了豐富的線上專業(yè)基礎(chǔ)知識和線下企業(yè)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　有市場就有發(fā)展，市場帶動產(chǎn)業(yè)，家政產(chǎn)業(yè)分工也日益細(xì)化。保姆、月嫂、老人陪護(hù)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)持續(xù)增長，營養(yǎng)配餐、母嬰護(hù)理、居家養(yǎng)老、家庭保潔、涉外家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，專業(yè)化分工日益深化。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣西家政從業(yè)人員以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為主、城鎮(zhèn)失業(yè)人員為輔，分別占家政從業(yè)人員的71.5%和25.4%；隨著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)觀念的改變，高素質(zhì)從業(yè)人員呈逐年上升態(tài)勢，專業(yè)院校畢業(yè)生占比上升到3.1%。

　　無“規(guī)矩”不成方圓，為規(guī)范行業(yè)，一批批家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺。自治區(qū)商務(wù)廳牽頭制定實(shí)施了《家庭服務(wù)-母嬰生活護(hù)理員服務(wù)質(zhì)量要求與等級劃分》《家庭服務(wù)-病患陪護(hù)員服務(wù)質(zhì)量要求與等級劃分》《家庭服務(wù)-養(yǎng)老護(hù)理員服務(wù)質(zhì)量要求與等級劃分》等5項(xiàng)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)，通過政策引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，助推廣西家政服務(wù)業(yè)邁向新高度。

　　黨旗領(lǐng)航家政助力鄉(xiāng)村振興

　　廣西具有發(fā)展家政行業(yè)得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，隨著廣西經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工日益增多，從事家政服務(wù)工作的人力資源也在不斷增加。

　　精準(zhǔn)連招，出奇制勝。家政服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、改善民生等方面具有不可替代的作用，同時(shí)也是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、就業(yè)新領(lǐng)域，被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。廣西家政從業(yè)人員具有好學(xué)、勤勞、苦干、對環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)等優(yōu)秀品質(zhì)，深受國內(nèi)北上廣等發(fā)達(dá)城市消費(fèi)者信賴。廣西集合各級黨群服務(wù)中心，看準(zhǔn)自身特點(diǎn)，狠抓家政產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村工作，主動出擊，服務(wù)下沉。打造了桂林非公黨建家政培訓(xùn)基地，推出了“五個(gè)一”黨建工作法(樹立一面旗幟，筑牢建強(qiáng)黨建陣地；創(chuàng)新一種模式，因地制宜謀劃發(fā)展；構(gòu)建一套機(jī)制，深耕厚植品牌內(nèi)涵；選樹一批典型，建標(biāo)立桿激發(fā)活力；爭創(chuàng)一份業(yè)績，勇立潮頭提升效能)，著力打造“黨旗領(lǐng)航聚合力，品質(zhì)家政助振興”黨建品牌，黨支部榮獲了桂林市最佳兩新組織(園區(qū))領(lǐng)域黨建品牌、自治區(qū)兩新組織黨建工作示范點(diǎn)。

　　在《關(guān)于“十四五”期間加快廣西家政服務(wù)業(yè)發(fā)展建議的報(bào)告》中稱，截至2020年8月，全區(qū)共有家政服務(wù)企業(yè)51835家，現(xiàn)有家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)900家，年培訓(xùn)15萬人次；家政人員平均薪酬3657元/月，較“十三五”前翻了一番。到今年，家政行業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。目前，我國36%的家庭有老年人照料需求，18%的家庭有未成年人照料需求，30%的家庭有雙重照料需求。全國老年人群體和0-6歲學(xué)齡前兒童已分別達(dá)到2.49億和1億多。

　　家政支撐起左右江老革命根據(jù)地致富之路

　　龐大的市場規(guī)模撐起的是鄉(xiāng)親們的致富夢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來，廣西圍繞左右江老革命根據(jù)地開展了家政培訓(xùn)“大篷車”進(jìn)村(社區(qū))1810個(gè)，59家巾幗家政聯(lián)盟骨干企業(yè)、5200名巾幗志愿者組成宣講隊(duì)，日夜兼程分赴各地開展扶貧惠民政策、家政服務(wù)等宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女17.1萬多人次，帶動2.82萬名建檔立卡貧困婦女就業(yè)。

　　2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，廣西以區(qū)內(nèi)5000個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，用流動便捷的方式在貧困縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村屯)開展宣傳和培訓(xùn)。大篷車開進(jìn)一個(gè)村、圈劃一個(gè)村，培訓(xùn)一個(gè)人、登記一個(gè)人，有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)貧困村婦女“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)“上崗一人、脫貧一家”。家政培訓(xùn)“大篷車”走出了廣西扶貧新路子，得到國務(wù)院扶貧辦認(rèn)可和主流媒體的宣傳推廣。金繡球巾幗家政聯(lián)盟被授予全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌和全國巾幗家政領(lǐng)跑品牌。

　　加強(qiáng)推進(jìn)粵桂家政合作

　　積極與廣東省市有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的溝通，建立長期、穩(wěn)定的對接機(jī)制，組織廣東大型家政服務(wù)企業(yè)深入廣西貧困縣，舉辦招聘會、供需見面會和宣講會，簽訂定向就業(yè)協(xié)議。兩地商務(wù)部門共同簽署了粵桂扶貧合作框架性協(xié)議，推動粵桂兩地家政企業(yè)加強(qiáng)勞務(wù)派遣合作，廣西壯家女、綠城南方、康之橋、家博士等家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“定制式”培訓(xùn)向廣東輸出家政服務(wù)人員，目前，廣西向廣東輸送家政服務(wù)人員70多萬人次。2020年全區(qū)家政扶貧共培訓(xùn)人員10099人，安排貧困地區(qū)就業(yè)人數(shù)7472人，其中赴廣東就業(yè)3670人。

　　近年來，廣西家政服務(wù)的消費(fèi)者購買心態(tài)發(fā)生了非常大的變化，住家保姆的比例正在下降，全日制雇用的形勢日趨顯現(xiàn)、分工精細(xì)的碎片化鐘點(diǎn)服務(wù)的比例越來越大。隨著服務(wù)員工資價(jià)位的漲勢和物價(jià)的不斷翻升，人們的消費(fèi)越來越理發(fā)智，一系列改變對廣西家政服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

　　下一步，廣西將著眼未來，踏實(shí)腳步，深入開展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動，有力帶動家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)信用管理系統(tǒng)與廣西信用平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，為家政服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信用服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)誠信服務(wù)意識，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)和營商環(huán)境。逐步延伸家政行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)、高效發(fā)展。