證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管局局長(zhǎng)姚前在2023濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇上表示，為進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)功能、提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，加大力度推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。他表示，要促發(fā)展，逐步擴(kuò)大金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)的廣度和深度。用好政策工具，充分總結(jié)各地金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加快完善創(chuàng)新試點(diǎn)申報(bào)遴選、日常監(jiān)督、試點(diǎn)退出等制度框架，壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目遴選的精細(xì)化管理，發(fā)現(xiàn)培育推廣亮點(diǎn)項(xiàng)目，適時(shí)擇機(jī)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)市場(chǎng)核心機(jī)構(gòu)、證券、基金、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)積極在交易、投顧、風(fēng)控等業(yè)務(wù)場(chǎng)景中探索應(yīng)用新興技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，使金融科技成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁引擎。

　　全文如下

　　由濟(jì)南市人民政府、山東省地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局主辦，新華社瞭望智庫(kù)作為學(xué)術(shù)支持單位的“2023濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇”于2023年4月13日-15日召開(kāi)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管局局長(zhǎng)姚前出席并演講。

　　姚前指出，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的二十大報(bào)告旗幟鮮明提出，“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“ 堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。證監(jiān)會(huì)積極順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，高度重視資本市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展，秉承“數(shù)據(jù)讓監(jiān)管更加智慧”的愿景，不斷深化科技監(jiān)管改革，以“穩(wěn)妥發(fā)展金融科技創(chuàng)新”和“強(qiáng)化監(jiān)管科技運(yùn)用”為兩大主線，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一是加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者提供更高質(zhì)量的金融服務(wù)。發(fā)布并推動(dòng)落實(shí)《證券期貨業(yè)科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供綱領(lǐng)性指南。穩(wěn)步推進(jìn)證券交易、登記、結(jié)算等系統(tǒng)升級(jí)換代，為市場(chǎng)提供安全、穩(wěn)定、高效的交易結(jié)算服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)范圍，提升自主可控水平，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。完善課題研究管理機(jī)制，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。開(kāi)展“證券期貨業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主題宣傳月”活動(dòng)，承辦2022年金融街論壇資本市場(chǎng)金融科技分論壇，搭建行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型交流平臺(tái)。

　　二是統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展和安全，激發(fā)科技創(chuàng)新活力的同時(shí)抓好行業(yè)科技監(jiān)管。按照“依法合規(guī)、有序創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控”基本原則，在北京、上海、深圳、廣州、南京等5地開(kāi)展資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，爭(zhēng)取孵化培育出一批具有行業(yè)示范效應(yīng)、有助于啟發(fā)金融科技監(jiān)管的優(yōu)秀項(xiàng)目成果，著力打造資本市場(chǎng)科技創(chuàng)新陣地。同時(shí)，有效銜接《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，印發(fā)《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理辦法》《證券期貨市場(chǎng)交易結(jié)算核心機(jī)構(gòu)信息科技管理暫行辦法》等行業(yè)科技監(jiān)管制度，建立覆蓋各類主體的信息科技監(jiān)管規(guī)則，明確行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理要求。常態(tài)化做好網(wǎng)絡(luò)安全事件調(diào)查處置和信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案監(jiān)管等工作，完成行業(yè)首批經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)APP檢測(cè)認(rèn)證。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)管科技能力建設(shè)，不斷提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。編制《證監(jiān)會(huì)智慧監(jiān)管IT戰(zhàn)略規(guī)劃》，加強(qiáng)智慧監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建應(yīng)用全面覆蓋、流程相互協(xié)同、數(shù)據(jù)上下貫通、智能技術(shù)有效應(yīng)用的智慧監(jiān)管平臺(tái)。強(qiáng)化基礎(chǔ)工程建設(shè)，改造建成穩(wěn)定、高效的監(jiān)管業(yè)務(wù)專用證聯(lián)網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)兩地三中心監(jiān)管云平臺(tái)，匯聚形成集中統(tǒng)一的監(jiān)管大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，優(yōu)化升級(jí)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。持續(xù)推進(jìn)發(fā)行、上市、私募、稽查、機(jī)構(gòu)、債券等重點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)，豐富監(jiān)管工具箱，加強(qiáng)科技對(duì)監(jiān)管的支撐。建成覆蓋全部35家股交中心的“監(jiān)管鏈-業(yè)務(wù)鏈”雙層體系，其中，山東省內(nèi)齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心積極響應(yīng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)“監(jiān)管鏈-業(yè)務(wù)鏈”雙層體系建設(shè)，已完成與證監(jiān)會(huì)中央監(jiān)管鏈的對(duì)接，在市場(chǎng)數(shù)據(jù)聯(lián)通、企業(yè)檔案庫(kù)建設(shè)等方面取得積極進(jìn)展，已納入中央網(wǎng)信辦“區(qū)塊鏈+股權(quán)市場(chǎng)”國(guó)家創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。

　　姚前指出，當(dāng)前，我國(guó)已全面進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速融合。為進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)功能、提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，加大力度推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是要防風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)配套完善科技監(jiān)管體制機(jī)制。隨著行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的提速，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和人工智能等新技術(shù)應(yīng)用不斷深入，行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作思路，構(gòu)建與之匹配的、行之有效的科技監(jiān)管框架。強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管和信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案工作，穩(wěn)妥推進(jìn)證券期貨業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，啟動(dòng)建設(shè)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)建設(shè)，防范化解金融網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)，守牢安全底線。

　　二是要促發(fā)展，逐步擴(kuò)大金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)的廣度和深度。用好政策工具，充分總結(jié)各地金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加快完善創(chuàng)新試點(diǎn)申報(bào)遴選、日常監(jiān)督、試點(diǎn)退出等制度框架，壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目遴選的精細(xì)化管理，發(fā)現(xiàn)培育推廣亮點(diǎn)項(xiàng)目，適時(shí)擇機(jī)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)市場(chǎng)核心機(jī)構(gòu)、證券、基金、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)積極在交易、投顧、風(fēng)控等業(yè)務(wù)場(chǎng)景中探索應(yīng)用新興技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，使金融科技成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁引擎。

　　三是要?jiǎng)?chuàng)氛圍，推動(dòng)構(gòu)建金融科技創(chuàng)新合作共贏生態(tài)圈。深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強(qiáng)化與地方政府、高校、科研院所等交流溝通合作，發(fā)揮行業(yè)核心機(jī)構(gòu)和頭部市場(chǎng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)頭羊作用，鏈接各方資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)金融科技自立自強(qiáng)與城市產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)金融科技產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，將金融科技創(chuàng)新合作共贏生態(tài)圈向縱深推進(jìn)。

　　姚前說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)已駛?cè)霐?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快推動(dòng)金融科技和監(jiān)管科技發(fā)展，已成為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)在需要和重要選擇。濟(jì)南是山東省省會(huì)，是山東省政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、金融中心，底蘊(yùn)深厚、資源富集，先后榮獲國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市等稱號(hào)。近年來(lái)，獲批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，累積形成了科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、數(shù)字賦能勢(shì)頭強(qiáng)勁、人才保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大、人文環(huán)境厚重淳樸等優(yōu)勢(shì)，具有良好的金融科技基礎(chǔ)。

　　“希望能與濟(jì)南市委、市政府進(jìn)一步深化合作，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和深化金融改革的結(jié)合點(diǎn)，攜手打造更深層次更具影響力的信息基礎(chǔ)設(shè)施、金融科技創(chuàng)新合作范例，努力推動(dòng)山東證券期貨業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展”，他說(shuō)。