4月8日下午，深圳市政府官網(wǎng)發(fā)布《深圳市人民政府關于加快培育壯大市場主體的實施意見》。意見指出，深圳將進一步深化“放管服”改革，培育和激發(fā)各類市場主體活力和社會創(chuàng)造力，增強經(jīng)濟增長內生動力。

　　對于具體的工作目標，意見稱，深圳要實現(xiàn)市場主體總量快速增長，年均新設立市場主體超50萬家。到2025年，全市市場主體總量突破460萬家，各類企業(yè)總量超過320萬家，企業(yè)與個體工商戶占比達到7:3.市場主體質量明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量超過1.5萬家，國家“專精特新”小巨人企業(yè)超過600家，國家制造業(yè)單項冠軍達到80家以上，境內外上市公司突破600家，世界500強企業(yè)增至10-12家，國家級高新技術企業(yè)達到2.2萬家，獨角獸企業(yè)新增20家左右。

　　推進“個轉企” “小升規(guī)”“規(guī)做精”

　　意見提出，積極推進“個轉企”，扎實推進“小升規(guī)”，深入推進“規(guī)做精”。

　　意見提出，深圳將實行分級分類培育引導，對產(chǎn)值和銷售規(guī)模較大或登記為一般納稅人的個體工商戶，加快促進轉型。對規(guī)模較小但成長性良好的個體工商戶，加強培育。對具備登記注冊為企業(yè)基本條件的新增市場主體，積極引導申請登記為企業(yè)。

　　深圳將充分挖掘規(guī)上企業(yè)新增量，支持新增規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定在庫，鼓勵規(guī)上企業(yè)發(fā)展壯大，強化專精特新企業(yè)培育梯隊，激發(fā)專精特新企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎及基礎軟件等領域，遴選一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的中小企業(yè)作為培育對象。

　　對入選市級、省級、國家級的“專精特新”中小企業(yè)，最高獎勵10萬元、20萬元、50萬元。支持公共服務示范平臺為專精特新等優(yōu)質企業(yè)提供技術創(chuàng)新、上市輔導、創(chuàng)新成果轉化與應用等普惠服務，對服務質量高、效果好的機構給予最高100萬元獎勵。

　　圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、集成電路、新材料等重點領域，加快建設一批向中小企業(yè)開放的公共中試平臺及成果轉化平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構等建設中試生產(chǎn)線并向社會開放，符合條件的給予最高1000萬元資助。

　　持續(xù)推進“優(yōu)上市”

　　上市公司遷入最高獎勵500萬元

　　意見提出，持續(xù)推進“優(yōu)上市”。深圳將打造全鏈條上市培育體系，優(yōu)化上市企業(yè)后續(xù)服務，推動上市企業(yè)做大做強。

　　對首次在“新三板”掛牌的企業(yè)給予最高50萬元獎勵，進入創(chuàng)新層再給予最高30萬元獎勵。對擬在境內上市并完成上市輔導的企業(yè)給予最高100萬元獎勵，對直接在境外上市的企業(yè)給予最高80萬元獎勵，對重組外地上市企業(yè)并將其注冊地遷入本市的企業(yè)以及遷入本市的外地優(yōu)質上市企業(yè)給予最高500萬元獎勵。

　　依法依規(guī)為上市企業(yè)在項目用地、貸款融資、稅收優(yōu)惠、環(huán)境容量、人才引進等方面給予支持。支持上市企業(yè)充分運用資本市場再融資功能，引導上市企業(yè)再融資投向實體經(jīng)濟，對其募資新增本地重大優(yōu)質項目予以重點支持。發(fā)揮市民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金作用，積極妥善化解上市公司流動性風險，確保深圳上市企業(yè)經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)定。

　　將重點上市公司納入市領導掛點服務骨干企業(yè)范圍，對產(chǎn)值(營業(yè)收入)超1000億元的企業(yè)實行“一企一策”精準服務，助力企業(yè)成長為世界500強企業(yè)。支持企業(yè)以并購重組促產(chǎn)業(yè)升級，圍繞深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，重點扶持產(chǎn)業(yè)鏈缺失、高端品牌、高端技術等并購項目。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持上市公司參與國企改革，提高國有資本運營和配置效率。鼓勵上市公司國際化發(fā)展，在對外投資合作、境外并購、風險防范等方面提供政策支持和服務

　　推動“獨角獸”企業(yè)在深交所上市

　　意見提出，深圳將建立國家級高新技術企業(yè)培育后備庫，提升國家級高新技術企業(yè)發(fā)展質量，強化國家級高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力。對新認定和新引進的國家級高新技術企業(yè)，各區(qū)可結合實際，給予最高50萬元獎勵。

　　深圳將構建潛在獨角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)機制，優(yōu)化獨角獸企業(yè)培育體系，提供高效率多層次的融資支持。加強獨角獸企業(yè)上市培育，推動境內外優(yōu)質獨角獸企業(yè)在深交所上市。

　　深圳市將制定相關獨角獸企業(yè)遴選發(fā)現(xiàn)指標體系，聯(lián)合第三方高端智庫、風險投資機構等組成獨角獸企業(yè)評價委員會，聚焦生物醫(yī)藥與健康、半導體與集成電路、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料、量子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精確鎖定具有“硬核”科技、爆發(fā)式成長潛力的企業(yè)，建立獨角獸企業(yè)培育庫。

　　支持深交所加快建設優(yōu)質創(chuàng)新資本中心

　　意見提出，深圳將創(chuàng)新金融政策支持。大力發(fā)展直接融資，鼓勵企業(yè)以IPO、再融資、債券等形式拓寬融資渠道，推動深圳市紅籌企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證試點，支持深交所加快建設優(yōu)質創(chuàng)新資本中心。

　　深圳將完善產(chǎn)業(yè)并購體系，吸引并購投資基金集聚，推動重投集團等專業(yè)平臺圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)起并購，支持金融機構發(fā)展并購貸款業(yè)務。吸引創(chuàng)投風投機構集聚，新設立或新遷入機構按其對深圳市非上市企業(yè)累計投資額給予最高2000萬元獎勵。

　　支持國有創(chuàng)投機構依法合規(guī)實施股權激勵和跟投，建立容錯免責機制。強化小微企業(yè)金融支持，鼓勵銀行業(yè)機構單列小微企業(yè)信貸計劃，引導銀行持續(xù)增加首貸戶，構建商業(yè)可持續(xù)、成本可接受的首貸戶培育長效機制。對小微企業(yè)銀行貸款擔保費進行補貼，推動逐步合理降低擔保和再擔保費率。

　　此外，深圳還將強化企業(yè)用地保障，加強質量標準品牌建設，加強數(shù)字化賦能，完善企業(yè)服務綜合平臺，優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境。