來源：北京青年報

　　撰文丨李巖

　　“東部戰(zhàn)區(qū)”公號3月20日發(fā)文稱，近日，東部戰(zhàn)區(qū)海軍某護衛(wèi)艦支隊艦艇編隊聯(lián)合空軍和海警，輾轉(zhuǎn)多個海域，開展多課目、跨晝夜實戰(zhàn)化訓(xùn)練。

　　政知君注意到，這場演習(xí)不同以往，實現(xiàn)了罕見的軍警聯(lián)合。


　　“軍警聯(lián)合”

　　此類演習(xí)此前并不多見。

　　梳理公開消息顯示，解放軍海上聯(lián)合演訓(xùn)，海警一同參加的非常少。參考消息網(wǎng)也就此刊文援引港媒評價稱，海警通常不參與東部戰(zhàn)區(qū)的有關(guān)訓(xùn)練。

　　要想理解此次“軍警聯(lián)合”訓(xùn)練的特殊之處，還要從武警部隊的改革說起。

　　根據(jù)2018年公布的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和《武警部隊改革實施方案》，海警隊伍整體劃歸中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮（早前，中國海警力量隸屬國家海洋局管理，受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)），調(diào)整組建中國人民武裝警察部隊海警總隊，稱中國海警局，中國海警局統(tǒng)一履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)——

　　打擊海上違法犯罪活動、維護海上治安和安全保衛(wèi)、海洋資源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋漁業(yè)管理、海上緝私；維護海上治安和安全保衛(wèi)，行使法律規(guī)定的公安機關(guān)相應(yīng)執(zhí)法職權(quán)。

　　上述改革前，2017年年底，《中共中央關(guān)于調(diào)整中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的決定》公布。

　　《決定》指出，自2018年1月1日零時起，武警部隊由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行“中央軍委—武警部隊—部隊領(lǐng)導(dǎo)”指揮體制。武警部隊歸中央軍委建制，不再列國務(wù)院序列。

　　彼時，軍報刊文解讀稱，武警部隊由黨中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但不列入解放軍序列，“軍是軍、警是警、民是民”。

　　在武警部隊工作多年的警員曾就此向政知君解讀稱，經(jīng)過此次調(diào)整，武警部隊歸中央軍委領(lǐng)導(dǎo)，但在人員編制上并不占用軍隊名額。

　　有力提高聯(lián)合協(xié)作水平和聯(lián)合打擊能力

　　負(fù)責(zé)維權(quán)執(zhí)法的海警力量加入?？哲妼崙?zhàn)化訓(xùn)練，將遂行哪些任務(wù)？“東部戰(zhàn)區(qū)”公號文章披露了訓(xùn)練細(xì)節(jié)——

　　艦艇編隊剛抵達目標(biāo)海域就突遭“敵”襲，各艦全速機動進行綜合對空防御，主、副炮先后打擊，成功消除“敵”導(dǎo)彈威脅。

　　戰(zhàn)場態(tài)勢瞬息萬變，特情接踵而至。鄂州艦雷達兵發(fā)現(xiàn)異常后，立即進行處置，經(jīng)過一系列精準(zhǔn)操作，“敵”機被牢牢鎖定。

　　空中威脅剛消除，水面便出現(xiàn)浮雷，義烏艦指揮員沉著應(yīng)對，規(guī)避水面障礙的同時下達打擊指令，水雷被一一清除。

　　艦艇編隊還與海警船，圍繞海警船遭遇暴力抗法等特情進行了協(xié)同訓(xùn)練。


　　不難看出，在?？哲娏α砍晒?yīng)對“敵”導(dǎo)彈、“敵”水雷、“敵”機等威脅后，協(xié)同海警船處理暴力抗法的維權(quán)執(zhí)法行動。?？哲娏α繛楹＞木S權(quán)執(zhí)法掃清了來自“敵方”軍事力量的威脅。

　　報道結(jié)尾總結(jié)稱，此次訓(xùn)練從嚴(yán)從難導(dǎo)調(diào)特情險情，突出海軍編隊與空軍及海警聯(lián)合作戰(zhàn)，有力提高聯(lián)合協(xié)作水平和聯(lián)合打擊能力。

　　海軍、海警曾聯(lián)合維權(quán)、巡邏

　　政知見注意到，媒體和有關(guān)專家此前都曾就海警和海軍配合進行過討論分析。

　　《科技日報》早前報道援引專家分析稱，海警在維權(quán)執(zhí)法過程中一旦出現(xiàn)矛盾升級，海軍會義不容辭進行干預(yù)。這種結(jié)合是一種互補，海軍作為海警的支撐和后盾，在維護我國主權(quán)、海域劃界、海上資源開發(fā)等方面都會發(fā)揮不可低估的作用。

　　國家海洋局網(wǎng)站2018年還曾轉(zhuǎn)載《公安海警學(xué)院學(xué)報》文章“海軍配合海警維權(quán)問題研究”。

　　文章指出，海軍介入海警維權(quán)執(zhí)法，這要求兩者間建立完善的協(xié)作機制。若海軍與海警平時就已經(jīng)建立起成熟的交流溝通機制，形成完善的情報共享機制，那么海警對于前方一線情況的通報可以在最短的時間內(nèi)告知海軍，時限對于處置瞬息萬變的海上局勢十分重要，直接影響到介入時機的選擇。

　　政知君梳理公開報道顯示，此前解放軍海軍和我國海警力量曾聯(lián)合進行維權(quán)、巡邏任務(wù)。



　　央廣網(wǎng)2018年5月曾刊發(fā)報道稱，軍警民聯(lián)合編隊首次在西沙海域進行聯(lián)合巡航。“這次聯(lián)合巡邏首次采取‘軍艦、海警船、地方綜合執(zhí)法船聯(lián)合行動’的模式，將歷時5天4夜。這次聯(lián)合巡航，編隊共發(fā)現(xiàn)并查證各類船只40余艘，驅(qū)離外籍漁船10余艘，有效維護了我海洋權(quán)益。”

　　資料｜ 東部戰(zhàn)區(qū)公號 中新網(wǎng) 新華社 國家海洋局網(wǎng)站等