2023年進(jìn)入尾聲，2024年向我們走來(lái)。在世界擺脫新冠疫情后關(guān)鍵的第一年，如何總結(jié)2023年的中國(guó)外交？越來(lái)越呈現(xiàn)對(duì)立和分裂態(tài)勢(shì)的世界之中，中國(guó)是否被美西方體系所孤立？美西方對(duì)華態(tài)度驟變的原因是什么？面對(duì)美國(guó)糾集盟友展開“脫鉤斷鏈”、建起“小院高墻”，中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期是否還在我們手中？“東升西降”的大勢(shì)逆轉(zhuǎn)了嗎？

　　北京日?qǐng)?bào)客戶端記者專訪了北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建。


　　2023年中國(guó)外交展現(xiàn)出了大國(guó)作為

　　北京日?qǐng)?bào)客戶端：對(duì)2023年的中國(guó)外交，您有何評(píng)價(jià)？

　　崔洪建：2023年，國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)進(jìn)入了更加復(fù)雜動(dòng)蕩的時(shí)期。除了地區(qū)沖突，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性仍在增加，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈也有加劇態(tài)勢(shì)。

　　在這一背景下，中國(guó)外交仍然堅(jiān)持奮發(fā)有為、勵(lì)精圖治的方向。高層外交和首腦外交非?；钴S，不僅實(shí)現(xiàn)了多個(gè)方向線下實(shí)體交流的重啟，并且持續(xù)發(fā)揮了極為重要的引領(lǐng)作用。

　　今年，中國(guó)外交體現(xiàn)出了更大的胸懷和更高遠(yuǎn)的目標(biāo)。在三大全球倡議的基礎(chǔ)上，中國(guó)在全球治理方面發(fā)揮著越來(lái)越重要、難以替代的作用。針對(duì)當(dāng)前世界出現(xiàn)的一些變動(dòng)和亂象，中國(guó)愿意幫助世界和地區(qū)走向既能實(shí)現(xiàn)變革，又能推動(dòng)持續(xù)發(fā)展與和平穩(wěn)定的方向。

　　中國(guó)外交也展現(xiàn)出了強(qiáng)大的能力，在推動(dòng)伊朗和沙特關(guān)系正?；矫姘l(fā)揮了積極、不可替代的作用。在俄烏沖突和巴以沖突等地區(qū)沖突問(wèn)題上，中國(guó)堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，堅(jiān)持共同利益和自身利益匯合點(diǎn)，始終站在國(guó)際社會(huì)的絕大多數(shù)當(dāng)中，站在歷史和正義一邊。

　　在當(dāng)前波瀾壯闊的百年變局背景下，今年的中國(guó)外交展現(xiàn)出了大國(guó)作為，體現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。接下來(lái)，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、國(guó)際和地區(qū)和平方面，中國(guó)外交將有更大的舞臺(tái)，還會(huì)有更大的作為。

　　西方主導(dǎo)的秩序不代表國(guó)際社會(huì)的大多數(shù)

　　北京日?qǐng)?bào)客戶端：三年疫情后，國(guó)際形勢(shì)變化很大。美西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度很消極，中國(guó)的周邊安全環(huán)境也在變化。中國(guó)被美西方體系孤立了嗎？我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這樣的局面？

　　崔洪建：近一年來(lái)，中國(guó)和世界的關(guān)系正在經(jīng)歷復(fù)蘇和重啟的過(guò)程。此前我們和外部世界的交流出現(xiàn)一些障礙，除了一些具體原因外，也因?yàn)橐恍﹪?guó)家尤其是西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的認(rèn)知出現(xiàn)了很大變化，消極因素在增加，西方對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)也出現(xiàn)分化。

　　中國(guó)面臨的外部環(huán)境正在經(jīng)歷深度調(diào)整，一些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展道路以及中國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)后要在世界上發(fā)揮的作用存有疑慮。2023年通過(guò)線下交流的重啟，中國(guó)也在不斷和包括西方國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)進(jìn)行積極溝通，通過(guò)對(duì)話交流來(lái)澄清一些誤解，最終達(dá)成更積極的相互認(rèn)知。

　　在這個(gè)問(wèn)題上，一方面我們不要掉以輕心，不能因?yàn)檫@些觀點(diǎn)只代表少數(shù)國(guó)家就忽視其影響。另一方面我們又不能在西方的一些消極輿論面前心里沒(méi)底，或者過(guò)于看重這些輿論。

　　國(guó)際社會(huì)尤其是西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)正在經(jīng)歷變化，他們注意到了中國(guó)的發(fā)展可能會(huì)對(duì)他們所主導(dǎo)的國(guó)際秩序帶來(lái)影響，但同時(shí)也深刻意識(shí)到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和采取的和平外交政策，給世界帶來(lái)更多的其實(shí)是穩(wěn)定和未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要有更多耐心，也要有更多定力。

　　對(duì)所謂中國(guó)似乎正被美西方體系孤立的論調(diào)，我們要認(rèn)識(shí)到，西方主導(dǎo)的某種國(guó)際秩序現(xiàn)在并不代表國(guó)際社會(huì)的大多數(shù)。隨著國(guó)際力量進(jìn)一步分化，多極化趨勢(shì)進(jìn)一步推進(jìn)，西方所主導(dǎo)的秩序在國(guó)際社會(huì)中的影響力在不斷下降。中國(guó)要和國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家真正地改良現(xiàn)有的國(guó)際秩序，幫助國(guó)際秩序朝著一個(gè)更平等、公正的方向演變和發(fā)展。

　　中國(guó)的發(fā)展超越了西方數(shù)百年的歷史經(jīng)驗(yàn)

　　北京日?qǐng)?bào)客戶端：這兩年美西方對(duì)中國(guó)的態(tài)度變化比較大的原因是什么？

　　崔洪建：西方國(guó)家對(duì)華態(tài)度或者說(shuō)認(rèn)知的變化，背后有復(fù)雜的背景。中國(guó)作為一個(gè)非西方文明和非西方經(jīng)濟(jì)體，這些年的迅速發(fā)展對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)迷信所謂“西方中心論”的一些人產(chǎn)生了極大沖擊，極大地超越了西方數(shù)百年來(lái)所積累的歷史經(jīng)驗(yàn)。在西方國(guó)家看來(lái)，在歷史上同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的國(guó)家，似乎只有遵循所謂的西方秩序和西方理念。但中國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的成功，對(duì)西方以自我為中心的觀念體系是巨大沖擊。在這一過(guò)程中，他們不得不經(jīng)歷從缺乏認(rèn)識(shí)到缺乏自信的變化。

　　中國(guó)的發(fā)展很大程度上是由于我們很好地處理了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，平衡合理地利用了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的資源?，F(xiàn)在，西方國(guó)家擔(dān)心中國(guó)的發(fā)展或許會(huì)從世界市場(chǎng)上拿到更多資源，而他們?nèi)绻е愫筒┺牡乃季S看待中國(guó)發(fā)展，就會(huì)得出結(jié)論：中國(guó)越發(fā)展，給他們帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力就越大。

　　另一個(gè)原因是，近年來(lái)西方國(guó)家不斷遭遇到一些內(nèi)外問(wèn)題和危機(jī)的挑戰(zhàn)，內(nèi)部出現(xiàn)了比較大的民眾和政府之間的對(duì)立，以及社會(huì)和政府之間的分歧。西方國(guó)家很大程度上希望把他們的一些內(nèi)部矛盾向外轉(zhuǎn)移，怎么轉(zhuǎn)移？就是把不斷發(fā)展而且持續(xù)穩(wěn)定的中國(guó)當(dāng)作靶子。近些年來(lái)，西方輿論總是熱衷于把中國(guó)描述成所謂全球化唯一的受益者，而把他們自己描述為全球化的失意者。

　　這樣一些情緒和觀點(diǎn)的變化背后，也反映出反全球化的潮流正在利用把中國(guó)作為目標(biāo)和靶子，來(lái)為自身的興起尋找某種所謂的合理性和合法性。

　　要想很好地解決中國(guó)和西方之間在認(rèn)知和觀念上的一些問(wèn)題和矛盾，西方國(guó)家需要真正地?cái)U(kuò)大自己的視野，真正從以自我為中心的觀念中走出來(lái)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整是世界經(jīng)濟(jì)周期性變化的一部分

　　北京日?qǐng)?bào)客戶端：美國(guó)糾集盟友、拉攏一些國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵，在科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域采取多種手段試圖延緩中國(guó)發(fā)展。內(nèi)外部不利因素也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到困難。一些人認(rèn)為中國(guó)過(guò)去幾十年的高速增長(zhǎng)難以再現(xiàn)，說(shuō)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)喪失了，“東升西降”的大勢(shì)逆轉(zhuǎn)了。您怎么看？

　　崔洪建：最近一段時(shí)間，一些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景有很多不同說(shuō)法，甚至還有人提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)見頂了，不會(huì)再有持續(xù)快速的發(fā)展。

　　在回應(yīng)這樣的觀點(diǎn)之前，首先需要明確的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過(guò)去40多年全球化的迅速發(fā)展下，實(shí)際上已經(jīng)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體了。換句話說(shuō)，我們自身的發(fā)展很大程度上是在世界經(jīng)濟(jì)的大背景下進(jìn)行的。

　　近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)處于整體的周期性變化中，無(wú)論是貿(mào)易投資還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都不同程度地遇到瓶頸。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題或暫時(shí)困難，很大程度上都是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性的表現(xiàn)。如果進(jìn)行比較，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速有所下降，但仍然高于世界大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體尤其是西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和使命已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。近些年來(lái)，中國(guó)政府提得最多的就是高質(zhì)量發(fā)展。按我的理解，高質(zhì)量發(fā)展就是要擺脫片面追求GDP增長(zhǎng)，更看重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。無(wú)論是結(jié)構(gòu)優(yōu)化還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，一定程度上都需要放棄一部分所謂GDP的高速增長(zhǎng)，以此來(lái)為更好的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化提供條件。

　　當(dāng)前世界一些變亂交織的現(xiàn)象，也給包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更大壓力。例如貿(mào)易的減少，投資信心的下降，中國(guó)和世界其他經(jīng)濟(jì)體面對(duì)著同樣的挑戰(zhàn)。從全球發(fā)展倡議到全球安全倡議，中方希望傳遞出信息：我們都生活在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中，只要全球化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然存在，中國(guó)和其他經(jīng)濟(jì)體就有必要共同來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。不能把一些問(wèn)題當(dāng)作是對(duì)方制造的問(wèn)題，而應(yīng)該看到它們是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸帶來(lái)的一些共同的問(wèn)題。

　　接下來(lái)，在解決供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全問(wèn)題，解決貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)保護(hù)主義等一些障礙時(shí)，中國(guó)方面都希望和包括西方經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的世界其他經(jīng)濟(jì)體有更好的對(duì)話和交流，尋求合作，共克時(shí)艱。

　　2024年中國(guó)外交管控風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)繼續(xù)奮發(fā)有為


　　北京日?qǐng)?bào)客戶端：請(qǐng)您展望一下2024年的中國(guó)外交。

　　崔洪建：2024年對(duì)人類歷史來(lái)說(shuō)會(huì)是一個(gè)比較重要的時(shí)刻。2024年是一個(gè)全球的“超級(jí)選舉年”，多個(gè)國(guó)家尤其是一些大國(guó)會(huì)舉行政治選舉。在目前的國(guó)際政治變化背景下，有些西方國(guó)家試圖利用這些選舉周期、政治變化把國(guó)內(nèi)矛盾進(jìn)一步向外轉(zhuǎn)移。

　　2024年中國(guó)外交的第一個(gè)任務(wù)就是要很好地管控風(fēng)險(xiǎn)，尤其是管控由于一些西方國(guó)家國(guó)內(nèi)政治的變化給國(guó)際關(guān)系帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二，中國(guó)外交還要繼續(xù)奮發(fā)有為。2024年中美關(guān)系進(jìn)入“后舊金山時(shí)刻”，兩國(guó)在工作層面要進(jìn)一步落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)。中歐關(guān)系2023年企穩(wěn)回升，2024年還要繼續(xù)向前發(fā)展。在2023年獲得穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，2024年要進(jìn)一步開拓和周邊國(guó)家合作友好的空間。中國(guó)還要與非洲、拉美以及其他更廣大的南方國(guó)家和第三世界國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)合作，推動(dòng)命運(yùn)共同體的建設(shè)。