新年的陽光下，東莞的發(fā)展又翻開新的一頁。2021年，是具有里程碑意義的一年，時間的卷軸上將銘刻下這座城市GDP過萬億、人口過千萬的經(jīng)濟社會發(fā)展大事記。

　　在平安中國的榮譽冊上，東莞也留下了閃亮的一頁——蟬聯(lián)全國平安建設(shè)最高榮譽“長安杯”，并被授予2017—2020年度平安中國建設(shè)示范市稱號，成為全國60個獲得該稱號的城市。

　　一

　　“長安杯”取“長治久安”之意，被譽為我國平安建設(shè)領(lǐng)域“皇冠上的明珠”，是我國綜治領(lǐng)域時間跨度最長、涵蓋內(nèi)容最多的一項綜合考評，只有連續(xù)三屆12年獲評“全國先進”的地區(qū)才能入圍。2017年以來，東莞兩次問鼎“長安杯”，這意味著東莞已經(jīng)連續(xù)16年在平安建設(shè)上走在全國前列。

　　十余年磨一劍，這個成績是東莞“拼回來”的。改革開放以來，東莞經(jīng)濟快速騰飛，實現(xiàn)了工業(yè)化與城市化，吸引了大量外來人員前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也由此成為全國本地戶籍人口與外來人口比例倒掛最嚴(yán)重的城市之一。作為一座實際管理人口1300多萬、外來人口逾1000萬的特大城市，人流、物流、信息流高速流動，社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜、城市文化多元、風(fēng)險挑戰(zhàn)多變，社會治理難度不言而喻。

　　這也意味著平安東莞建設(shè)絕不是一次短期性的“百米沖刺”，而是一項長期性的“馬拉松”。過去的16年間，東莞牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的根本要求，始終以提升群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，綱舉目張、全面推進，持續(xù)唱響綠色發(fā)展和平安穩(wěn)定“協(xié)奏曲”，不斷打造平安東莞建設(shè)“升級版”，形成了獨具特色的基層社會治理“東莞樣本”。

　　特別是近五年來，東莞一批工作走在全國全省前列，成功創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化全國首批試點城市，獲評“中國法治政府獎”，連續(xù)三年平安建設(shè)考評位列全省第二，政法隊伍教育整頓取得階段性成效，掃黑除惡專項斗爭成果群眾滿意度全省第一，“兩搶”案件“斷崖式”下降98%；慎終如始抓好疫情防控，以“東莞速度”“東莞溫度”有效“戰(zhàn)勝”了多輪疫情反撲；同時，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨7000億、8000億、9000億三大臺階，初步預(yù)計2021年可邁入萬億大關(guān)……在高質(zhì)量發(fā)展和社會長期穩(wěn)定之間形成了彼此促進、相得益彰的良性互動。

　　可以說，“長安”已成為東莞亮麗的“城市名片”，成為城市美譽度、社會和諧度、群眾滿意度的重要“金字招牌”。

　　二

　　平安建設(shè)與市域社會治理只有“進行時”，沒有“完成時”。對于東莞這樣的特大城市來說，探索永遠在路上。

　　日前，東莞市第十五次黨代會勝利召開，這是為東莞邁入“雙萬”城市新階段的發(fā)展舉旗定向的一次大會，其中也對“東莞之治”提出了新的更高要求。未來，東莞將加快打造大灣區(qū)七大“新高地”，其中一項就是打造和諧善治新高地。

　　未來五年，東莞要基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共建共治共享的社會治理體系更加健全，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷完善，法治東莞平安東莞建設(shè)達到更高水平，市民歸屬感持續(xù)增強，加快打造特大城市社會治理現(xiàn)代化的東莞樣板。

　　面向未來的現(xiàn)代治理、更高水平的平安東莞是什么樣？

　　黨建引領(lǐng)基層治理更有力。東莞特殊的人口結(jié)構(gòu)與分布決定了，摸清包括城中村、出租屋人口在內(nèi)的基層基礎(chǔ)信息，管理服務(wù)好流動人口，東莞的社會治理就成功了大半。未來，東莞將全力推進黨組織和黨員等資源力量向基層“神經(jīng)末梢”下沉，構(gòu)建基層綜合服務(wù)體系，基層治理將更精細、應(yīng)對處置風(fēng)險將更精準(zhǔn)。

　　共建共治共享格局更優(yōu)化。將“平安之力”藏于人民，未來，將有更多東莞市民參與到莞愛志愿者、東莞義警的隊伍，也會有更多社會組織與團體參與協(xié)同治理，作為城市主體的市民也將成為城市治理的解題者，“東莞之治”將更有煙火氣、更有人情味。

　　科技賦能數(shù)字治理更聰明。未來，東莞將以“智網(wǎng)工程”為社會治理中樞，構(gòu)建基層治理村級綜合調(diào)度體系，實行“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合網(wǎng)格”管理。大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)將越來越多出現(xiàn)在城市治理中，“東莞之治”將更聰明、更智慧。

　　全面推進法治政府建設(shè)、推動政法隊伍教育整頓常態(tài)化、深化司法體制綜合配套改革、常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、持續(xù)打擊突出違法犯罪、打造“莞邑調(diào)解”品牌、深化平安文化建設(shè)……一系列“硬舉措”將持續(xù)激活平安“軟實力”。

　　我們樂于見到，千萬市民與東莞共生共榮，“此心安處是吾鄉(xiāng)”。

　　【記者】郭文君