教育部10日發(fā)布通知，要求各高校要嚴格執(zhí)行“四不準”規(guī)定，即不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協議和勞動合同，不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協議，不準將畢業(yè)生頂崗實習、見習證明材料作為就業(yè)證明材料。
此前，媒體曾報道過部分高校畢業(yè)生“被就業(yè)”的新聞。一些高校甚至強制畢業(yè)生上交三方協議才給畢業(yè)證。
大學生“被就業(yè)”
肖同學畢業(yè)于廣東省某高校，她出示了她畢業(yè)時所在班級群里的通知，通知中要求畢業(yè)生們要在5月底之前上交包括《普通高等學校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協議書》《廣東省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)推薦表》《高等學校畢業(yè)生登記表》3份就業(yè)相關的材料，以順利畢業(yè)。
肖同學表示，不交三方材料就扣畢業(yè)證書這種事情，學校沒有明文規(guī)定，“但學校會暗示畢業(yè)生，沒交‘三方’不能畢業(yè)，然后大家就都想辦法弄一份”。
這時，身邊有同學因為沒有工作單位就找熟人“弄”一份三方協議，或者在網上花幾塊錢刻一個假章，自己造一份三方協議“交差”。她回憶起，自己所在班級30個人中至少有3人上交了假的三方協議。另外，還有人會選擇申請暫緩就業(yè)，以避免上交三方協議。
強制上交三方協議才給畢業(yè)證，這種行為不僅導致就業(yè)率造假情況頻發(fā)，也會使得有些企業(yè)以三方協議為條件刁難學生。
“有些公司在學生實習之前答應了會簽三方協議，但是到后來才說要看表現再定，或者等到臨近交三方協議時才決定簽或不簽，導致有的學生需要白白給公司‘做苦工’‘博表現’。還有的公司以三方協議為要挾，給學生特別低的工資。”肖同學說。
某政法類大學畢業(yè)生王同學發(fā)現，簽訂三方協議的這項要求甚至可以由學校代辦。“一些學校會幫沒有按時簽‘三方’的學生想辦法代辦一個，防止學校的就業(yè)率數字不好看。”
教育部：不準“被就業(yè)”
教育部：畢業(yè)證學位證發(fā)放，不準與就業(yè)簽約掛鉤
這種“被就業(yè)”現象并非個案。面對這種情況，教育部10日發(fā)布通知，要求各高校要嚴格執(zhí)行“四不準”規(guī)定，即不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協議和勞動合同，不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協議，不準將畢業(yè)生頂崗實習、見習證明材料作為就業(yè)證明材料。
圖片來源：教育部官網
通知說，各地各高校要公布本單位的舉報電話或郵箱。各地畢業(yè)生就業(yè)工作部門要牽頭負責就業(yè)統計核查工作，對舉報就業(yè)統計數據弄虛作假情況，要認真核查，一經核實要立即整改。
教育部表示，將對畢業(yè)生就業(yè)狀況進行隨機抽查。
2016年，教育部就曾發(fā)布《關于做好2017屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。通知里就有了就業(yè)簽約“四不準”要求：
不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協議和勞動合同，不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假協議，不準將頂崗實習、見習證明材料作為就業(yè)證明材料。不得發(fā)布含有歧視性內容的招聘信息，嚴密防范招聘欺詐、求職陷阱等。
然而，部分高校為了保證就業(yè)率的數字，用盡各種方式明示或暗示，使畢業(yè)生“被就業(yè)”現象屢禁不止。
就業(yè)率反常態(tài)？
每個“最難就業(yè)年”，就業(yè)率都一直很高
2019年全國普通高校畢業(yè)生預計834萬人，人數再創(chuàng)歷史新高。應屆畢業(yè)生生連年上漲，每一年也總是再現“史上最難就業(yè)年”，甚至有人說，2019年中國將進入就業(yè)“寒冬期”。事實真的如此嗎？
所謂“2019年中國將進入就業(yè)‘寒冬期’”的說法，是夸大其詞，是不符合實際趨勢的。總的來看，2019年，我國的就業(yè)形勢雖然面臨諸多困難和不確定因素，但總體上就業(yè)目標和就業(yè)趨勢是同2018年持平的。
“還沒找到工作”，“慢就業(yè)”，“要不考研吧”。與學生體感的“就業(yè)難”相反，2018年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，同比增加10萬人，已連續(xù)六年超過1300萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，降至近年來的低位，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率繼續(xù)保持在5%以下的較低水平；求人倍率，即招聘崗位數與求職人數的比值，始終保持在1以上，四季度為1.27，表明1個求職者對應著1.27個就業(yè)崗位。崗位數量供大于求。
政府重視穩(wěn)就業(yè)
《政府工作報告》：“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首
黨和政府一直高度重視就業(yè)工作，科學有效推動就業(yè)目標實現。從2007年開始，黨的十七大就提出實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。黨的十八大報告進一步提出，完善市場經濟體制、發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系；實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更積極的就業(yè)政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
2019年政府報告提到，2019年經濟社會發(fā)展的主要預期目標之一就是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。同時，政府工作報告還明確提出“進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”，將“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首。高校畢業(yè)生就業(yè)問題涉及人數眾多，關乎經濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定，無疑是穩(wěn)就業(yè)的重點。
解決“被就業(yè)”問題，除了需要加大執(zhí)法力度、改革和優(yōu)化對就業(yè)率的考核體系外，社會應正確看待高校“就業(yè)率”，不可將“就業(yè)率”看作衡量一所高校教育水準的唯一標準。
各高校要轉變觀念，嚴格落實有關規(guī)定，與其“臨時抱佛腳”提高就業(yè)率，不如保質保量做好大學生職業(yè)規(guī)劃相關課程。在設置專業(yè)之時，提高與市場需求的契合度，讓更多學生具備就業(yè)的技能。
如此，大學畢業(yè)生就不會為了在畢業(yè)時找到一份工作而著急焦慮，才會更從容對待擇業(yè)、就業(yè)，進行更加理性的就業(yè)選擇和人生選擇。
對于高校畢業(yè)生，如果在就業(yè)時因簽不了三方協議而導致畢業(yè)證被扣押無法畢業(yè)，或者遭遇企業(yè)以三方協議為條件被刁難的情況，請務必鼓起勇氣，運用法律手段，堅決維護自己的合法權益。