第二屆ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者峰會于2022年6月28至30日舉行。6月28日，世界銀行行長戴維·馬爾帕斯在出席活動時表示，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵挑戰(zhàn)是解決向低碳能源轉(zhuǎn)型的大量資金需求，私營部門的參與和資金投入需要比現(xiàn)在高一個數(shù)量級。投資者目前對于能夠提供可持續(xù)性結(jié)果的金融工具越來越感興趣。想要通過這樣的金融工具實(shí)現(xiàn)大幅增加資本投資將需要新的衡量、報(bào)告和驗(yàn)證框架。這個過程中，避免“漂綠”是一個關(guān)鍵挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新。
馬爾帕斯指出，當(dāng)前世界面臨著許多相互關(guān)聯(lián)的危機(jī)。為應(yīng)對烏克蘭危機(jī)，一些國家正在轉(zhuǎn)變其能源政策的優(yōu)先重點(diǎn)。這可能會導(dǎo)致能源轉(zhuǎn)型放緩，并影響全球氣候目標(biāo)和電力普及的實(shí)現(xiàn)。歐洲的能源抉擇將給發(fā)展中國家?guī)韲?yán)重后果。天然氣價格的上漲，已經(jīng)導(dǎo)致發(fā)展中國家開始更多地使用煤炭、柴油和重質(zhì)燃料油。同時，一些國家還開始進(jìn)行額外的燃油補(bǔ)貼，以緩解燃油價格高企帶來的影響。
“這讓財(cái)政赤字更加嚴(yán)重，阻礙了減少溫室氣體(GHG)排放的較長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這樣涵蓋廣泛的補(bǔ)貼擾亂了價格信號，降低了人們提升能源效率和投資更清潔能源的動力。” 馬爾帕斯說，這樣的損害剛好發(fā)生在我們支持電網(wǎng)發(fā)展和電力普及尚有許多工作未做之時，我們需要在儲能、新技術(shù)和備用容量方面大額投資，才能將太陽能和風(fēng)能納入電網(wǎng)，同時彌補(bǔ)可再生能源的間歇性問題。
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵挑戰(zhàn)是解決低碳能源轉(zhuǎn)型大量的資金需求。這包括大規(guī)模的項(xiàng)目準(zhǔn)備資金，以及可能持續(xù)數(shù)年的項(xiàng)目融資和實(shí)施風(fēng)險。想要成功，國際社會需要提供大量資金支持，并提供項(xiàng)目早期籌備階段的技術(shù)支持。
馬爾帕斯強(qiáng)調(diào)，為解決所需的巨額成本，私營部門的參與和資金投入也需要比現(xiàn)在高一個數(shù)量級。投資者目前對于能夠提供可持續(xù)性結(jié)果的金融工具越來越感興趣。想要通過這樣的金融工具實(shí)現(xiàn)大幅增加資本投資將需要新的衡量、報(bào)告和驗(yàn)證框架。這個過程中，避免“漂綠”是一個關(guān)鍵挑戰(zhàn)，我們需要進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新，使得私營部門能在全球公共產(chǎn)品上投入大量資金。
馬爾帕斯介紹，世界銀行已經(jīng)提供了很多這樣的創(chuàng)新，比如綠色債券。作為《氣候變化行動計(jì)劃》的一部分，世界銀行還提出了更多類似的創(chuàng)新。2022年3月，世界銀行發(fā)行了野生動物保護(hù)債券，又叫“犀牛債”，以支持南非的野生動物保護(hù)。這個債券是第一個此類引導(dǎo)投資進(jìn)行動物保護(hù)的金融工具。在這個債券中，動物保護(hù)成果的衡量方式是觀察可驗(yàn)證的黑犀牛數(shù)量是否增加。如果達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)，投資到期時，投資者除了能夠贖回本金外，還能收到一筆額外的款項(xiàng)。這筆款項(xiàng)由全球環(huán)境基金設(shè)立的一筆與實(shí)際保護(hù)成效掛鉤的贈款支付。
馬爾帕斯表示，過去數(shù)年來，世界銀行一致努力使投資者、信托基金資源、清晰的公共目標(biāo)和重大的政府承諾能夠互相結(jié)合。這樣的措施可以進(jìn)行調(diào)整并擴(kuò)大規(guī)模，將更多的私有資本引入到其他的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中。從大的角度看，無論是發(fā)展還是企業(yè)行為，更強(qiáng)的ESG(環(huán)境、社會責(zé)任和治理)框架對于管理氣候相關(guān)風(fēng)險和機(jī)遇都是十分重要的。
他指出，目前，全球ESG報(bào)告要求在監(jiān)測和驗(yàn)證方面存在顯著差異，在ESG事項(xiàng)的優(yōu)先級方面達(dá)成的共識也很少。中國是重要的國際債權(quán)人，這意味著中國有更多責(zé)任支持全球投資采取更高的ESG標(biāo)準(zhǔn)。作為重要的對外投資者，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國具有很大的影響力。中國可以在其借貸和投資過程中，推動國際ESG標(biāo)準(zhǔn)的采納。
2021年下半年，中國正式宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目，中國還宣布將加大對其他發(fā)展中國家發(fā)展綠色和低碳能源的支持。“這些都是受歡迎的舉措，但中國還可以做得更多。”馬爾帕斯說，未來的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措是中國的銀行界在對外投資中采取適用的ESG政策框架。中國還可以承諾提高透明度和環(huán)境及社會風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。