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影響19萬億!銀保監(jiān)會重磅新規(guī)
來源:中國基金報  作者:喬民  發(fā)布時間:2021-12-11 12:33:57

 12月10日,中國銀保監(jiān)會就《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見

  為進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化保險資產(chǎn)管理公司監(jiān)管,促進保險資產(chǎn)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,中國銀保監(jiān)會對《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》(保監(jiān)會令〔2004〕2號)進行了修訂,形成了《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定》),現(xiàn)向社會公開征求意見。

  《管理規(guī)定》共計7章、85條,主要內(nèi)容:

  一是新增公司治理專門章節(jié)。結(jié)合近年來監(jiān)管實踐,從總體要求、股東義務、激勵約束機制、股東會及董監(jiān)事會運作、專業(yè)委員會設(shè)置、獨立董事制度、首席風險管理執(zhí)行官、高管兼職等方面明確了要求,全面強化公司治理監(jiān)管的制度約束。

  二是將風險管理作為專門章節(jié)。從風險管理體系、風險管理要求、內(nèi)控審計、子公司風險管理、關(guān)聯(lián)交易管理、從業(yè)人員管理、風險準備金、應急管理等方面進行全面增補。

  三是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計。落實國務院金融委擴大對外開放決策部署,對作為保險資管公司股東的境內(nèi)外保險公司一視同仁,不再限制外資保險公司持股比例上限。此外,對所有類型股東明確和設(shè)定了統(tǒng)一適用的條件,嚴格對非金融企業(yè)股東的管理要求。

  四是優(yōu)化經(jīng)營原則及相關(guān)要求?,F(xiàn)行規(guī)定主要從受托管理保險資金角度規(guī)定了保險資管公司的基本經(jīng)營原則。本次修訂增加了受托管理各類資金的基本原則,明確要求建立托管機制,完善資產(chǎn)獨立性和禁止債務抵消表述,進一步明確了嚴禁開展通道業(yè)務等禁止行為,并對銷售管理、審慎經(jīng)營等提了要求。

  五是增補監(jiān)管手段和違規(guī)約束。增補了分級監(jiān)管、信息披露、重大事項報告等內(nèi)容,豐富了監(jiān)督檢查方式方法和監(jiān)管措施,增加了違規(guī)檔案記錄、專業(yè)機構(gòu)違規(guī)責任、財務狀況監(jiān)控和自律管理等內(nèi)容。

  《管理規(guī)定》是貫徹落實黨中央國務院關(guān)于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)精神和擴大對外開放決策部署的重要舉措,統(tǒng)籌考慮了保險資產(chǎn)管理公司當前發(fā)展存在的問題和未來一段時期的發(fā)展方向,為保險資管公司市場化運作和差異化發(fā)展提供了空間,有利于引導和促進保險資產(chǎn)管理公司規(guī)范化運作,有利于更好滿足保險資金等的管理需求,有利于為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更多中長期資金支持。

  銀保監(jiān)會將根據(jù)各界反饋意見,進一步修改完善《管理規(guī)定》并適時發(fā)布實施。

中國銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人就

  《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定(征求意見稿)》答記者問

  為進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化保險資產(chǎn)管理公司監(jiān)管,促進保險資產(chǎn)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,中國銀保監(jiān)會對《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》進行了修訂,形成了《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。

  一、《管理規(guī)定》修訂的背景是什么?

  答:2004年,《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》(下稱原規(guī)定)出臺,2011年、2012年《關(guān)于調(diào)整<保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定>有關(guān)規(guī)定的通知》《關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司有關(guān)事項的通知》先后印發(fā),共同構(gòu)成保險資產(chǎn)管理公司的機構(gòu)監(jiān)管制度體系并運行至今。截至2021年第三季度末,已有31家保險資產(chǎn)管理公司開業(yè)運營,通過發(fā)行保險資管產(chǎn)品、受托管理等方式管理資產(chǎn)總規(guī)模約18.72萬億元。保險資產(chǎn)管理公司作為保險資金的核心管理人,已經(jīng)成為我國金融市場的重要參與者。

  十余年來,我國金融市場發(fā)生深刻變化,特別是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,對保險資產(chǎn)管理公司的發(fā)展與監(jiān)管提出了更高的要求?,F(xiàn)有保險資管公司機構(gòu)監(jiān)管規(guī)章制度一定程度上存在滯后、沖突、空白等問題,亟需修訂完善。

  二、《管理規(guī)定》修訂的總體原則是什么?

  答:一是堅持貫徹黨中央國務院關(guān)于金融改革發(fā)展的有關(guān)精神,落實包括“資管新規(guī)”在內(nèi)的重大法律法規(guī)的基本要求。

  二是堅持問題導向。統(tǒng)籌考慮保險資管公司當前發(fā)展存在的問題和未來一段時期的發(fā)展方向,全面梳理保險資管公司發(fā)展需求和原規(guī)定存在的滯后、缺位等問題,提高針對性。

  三是體現(xiàn)市場化、專業(yè)化改革方向。重點修訂股東資質(zhì)、高管資格、業(yè)務規(guī)則等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管要求,做好事中事后監(jiān)管。

  四是全面強化監(jiān)管。細化監(jiān)管要求,明確違規(guī)情形,完善監(jiān)管手段機制,加大對違法違規(guī)行為的制約和懲處力度。

  三、《管理規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么?

  答:《管理規(guī)定》共計7章、85條,在篇章結(jié)構(gòu)和條款內(nèi)容方面都進行了大幅修訂,主要內(nèi)容:

  一是新增公司治理專門章節(jié)。結(jié)合近年來監(jiān)管實踐,從總體要求、股東義務、激勵約束機制、股東會及董事會監(jiān)事會要求、專業(yè)委員會設(shè)置、獨立董事制度、董事監(jiān)事要求、高管兼職管理等方面明確了要求,全面強化公司治理監(jiān)管約束。

  二是將風險管理作為專門章節(jié),從風險管理體系、風險管理要求、內(nèi)控審計、子公司風險管理、關(guān)聯(lián)交易管理、從業(yè)人員管理、風險準備金、應急管理等方面進行全面增補。

  三是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計要求。落實國務院金融委擴大對外開放決策部署,對作為保險資管公司股東的境內(nèi)外保險公司一視同仁,不再限制外資保險公司持股比例上限。此外,對所有類型股東明確和設(shè)定了統(tǒng)一適用的條件,嚴格對非金融企業(yè)股東的管理要求。

  四是優(yōu)化經(jīng)營原則及相關(guān)要求。原規(guī)定主要從受托管理保險資金角度規(guī)定了保險資管公司的基本經(jīng)營原則。本次修訂增加了受托管理各類資金的基本原則,明確要求建立托管機制,完善資產(chǎn)獨立性和禁止債務抵消表述,進一步明確了嚴禁開展通道業(yè)務等禁止行為,并對銷售管理、審慎經(jīng)營等提了要求。

  五是增補監(jiān)管手段和違規(guī)約束。增補了分級監(jiān)管、信息披露、重大事項報告等內(nèi)容,豐富了監(jiān)督檢查方式方法和監(jiān)管措施,增加了違規(guī)檔案記錄、專業(yè)機構(gòu)違規(guī)責任、財務狀況監(jiān)控和自律管理等內(nèi)容。

  四、《管理規(guī)定》在落實擴大對外開放方面有什么舉措?

  答:一方面,全面貫徹落實國務院金融委辦公室對外發(fā)布的“取消境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定,允許境外投資者持有股份超過25%”舉措,《管理規(guī)定》不再限制外資保險公司持有保險資產(chǎn)管理公司股份的比例上限。另一方面,設(shè)置境內(nèi)外股東統(tǒng)一適用的股東資質(zhì)條件,不因境內(nèi)外差異而作出區(qū)別對待,有助于更好吸引國際優(yōu)秀保險公司和資產(chǎn)管理機構(gòu)參與中國保險資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展。

  五、《管理規(guī)定》在促進保險資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展方面有什么思路?

  答:一是明確機構(gòu)功能定位。在機構(gòu)定義上,明確保險資產(chǎn)管理公司“以實現(xiàn)資產(chǎn)長期保值增值為目的”,立足長期投資、穩(wěn)健投資。在股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計上,適當降低保險公司股東總體持股比例上限,要求境內(nèi)外保險公司合計持有保險資管公司的股份不得低于50%,在明確保險資管公司是保險資金核心管理人的同時,為吸引包括境外優(yōu)秀保險公司和資管機構(gòu)在內(nèi)的各類股東提供空間。在業(yè)務范圍上,除受托管理保險資金外,豐富開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務、受托管理其他中長期資金和合格投資者資金等的表述,促進多元化發(fā)展。

  二是強化關(guān)鍵崗位管理。明確董事、監(jiān)事和高管任職資格,特別是從嚴加強董事長這一關(guān)鍵崗位的任職資格要求。同時,將近年來實施的首席風險管理執(zhí)行官的監(jiān)管實踐通過制度化方式再次予以明確,強化公司風險管理的人員崗位要求。

  三是全面增補制度空白?,F(xiàn)行規(guī)定對于保險資產(chǎn)管理公司的公司治理、經(jīng)營原則、風險管理等缺乏較為系統(tǒng)、明確的規(guī)定?!豆芾硪?guī)定》結(jié)合近年來的監(jiān)管實踐和“資管新規(guī)”要求,對影響保險資產(chǎn)管理公司發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)都進行了全面增補完善,進一步強化規(guī)則約束,引導保險資管公司實現(xiàn)規(guī)范化運作。

  四是引導發(fā)揮監(jiān)督合力。在明確分類監(jiān)管思路,增補監(jiān)管評級、違規(guī)記錄、財務狀況監(jiān)控等監(jiān)管手段基礎(chǔ)上,進一步強調(diào)發(fā)揮信息披露、外部審計和自律組織管理作用,引導發(fā)揮社會監(jiān)督合力,提升監(jiān)管有效性。

保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定

  (征求意見稿)

  第一章總則

  第一條(目的和依據(jù)) 為加強對保險資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理,規(guī)范保險資產(chǎn)管理公司行為,依法保護投資者合法權(quán)益,防范經(jīng)營風險,根據(jù)《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)、《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)、《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條(機構(gòu)定義) 保險資產(chǎn)管理公司是指經(jīng)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國銀保監(jiān)會”)批準,在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立,通過接受保險集團(控股)公司和保險公司等合格投資者委托、發(fā)行保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等方式,以實現(xiàn)資產(chǎn)長期保值增值為目的,開展資產(chǎn)管理業(yè)務及監(jiān)管機構(gòu)允許的其他業(yè)務的金融機構(gòu)。

  第三條(經(jīng)營原則) 保險資產(chǎn)管理公司應當誠實守信、勤勉盡責,嚴格遵守投資者適當性管理要求,穩(wěn)健審慎開展業(yè)務經(jīng)營,維護投資者的合法權(quán)益,不得損害國家利益和社會公共利益。

  第四條(監(jiān)管機構(gòu)) 中國銀保監(jiān)會依法對保險資產(chǎn)管理公司及其業(yè)務活動實施監(jiān)督管理。

  第二章設(shè)立、變更和終止

  第五條(組織形式) 保險資產(chǎn)管理公司應當采取下列組織形式:

  (一)有限責任公司;

  (二)股份有限公司。

  第六條(規(guī)范名稱) 保險資產(chǎn)管理公司名稱一般為“字號+保險資產(chǎn)管理+組織形式”。未經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準,任何單位不得在其名稱中使用“保險資產(chǎn)管理”字樣。

  第七條(設(shè)立條件) 保險資產(chǎn)管理公司應當具備下列條件:

  (一)具有符合《公司法》和中國銀保監(jiān)會規(guī)定的公司章程;

  (二)具有符合規(guī)定條件的股東;

  (三)境內(nèi)外保險集團(控股)公司、保險公司合計持股比例超過50%;

  (四)具有符合本規(guī)定要求的最低注冊資本;

  (五)具有符合規(guī)定條件的董事、監(jiān)事和高級管理人員,配備從事研究、投資、運營、風險管理等資產(chǎn)管理業(yè)務的專業(yè)人員;

  (六)建立有效的公司治理、內(nèi)部控制和風險管理體系,具備從事資產(chǎn)管理業(yè)務需要的信息管理系統(tǒng),具備保障信息系統(tǒng)有效安全運行的技術(shù)與措施;

  (七)具有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施;

  (八)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

  第八條(股東類型) 保險資產(chǎn)管理公司股東應當為境內(nèi)保險集團(控股)公司、保險公司、其他金融機構(gòu)、非金融企業(yè),境外保險集團(控股)公司、保險公司、資產(chǎn)管理機構(gòu)等。

  保險資產(chǎn)管理公司開展股權(quán)激勵或員工持股計劃的,相關(guān)持股主體另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  第九條(股東基本條件)保險資產(chǎn)管理公司股東應當具備下列條件:

  (一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制機制;

  (二)具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄;

  (三)經(jīng)營管理良好,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)和嚴重失信行為記錄;

  (四)入股資金為自有資金,不得以債務資金、委托資金等非自有資金入股;

  (五)非金融企業(yè)作為股東的,應當符合國家有關(guān)部門關(guān)于非金融企業(yè)投資金融機構(gòu)的相關(guān)要求;

  (六)境外機構(gòu)作為股東的,應當符合所在國家或地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,其所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局已經(jīng)與國務院金融監(jiān)督管理部門建立良好的監(jiān)督管理合作機制;

  (七)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

  第十條(主發(fā)起人資質(zhì)) 保險資產(chǎn)管理公司的主發(fā)起人應當為保險集團(控股)公司或保險公司。主發(fā)起人除滿足本規(guī)定第九條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:

  (一)持續(xù)經(jīng)營5年以上;

  (二)經(jīng)營管理良好,最近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)和嚴重失信行為記錄;

  (三)財務狀況良好,最近3個會計年度連續(xù)盈利;

  (四)主發(fā)起人與其他保險公司股東最近1年末總資產(chǎn)合計不低于500億元人民幣或等值自由兌換貨幣;

  (五)最近四個季度綜合償付能力充足率不低于150%;

  (六)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

  第十一條(禁止代持)任何單位和個人不得委托他人或接受他人委托持有保險資產(chǎn)管理公司股權(quán),中國銀保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

  第十二條(股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制)保險資產(chǎn)管理公司主發(fā)起人、控股股東及實際控制人應當秉持長期投資理念,書面承諾持有保險資產(chǎn)管理公司股權(quán)不少于5年,持股期間不得將所持有的股權(quán)進行質(zhì)押或設(shè)立信托,中國銀保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

  第十三條(禁入條件)存在以下情形的企業(yè),不得作為保險資產(chǎn)管理公司的股東:

  (一)股權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰,不能逐層穿透至最終權(quán)益持有人;

  (二)公司治理存在明顯缺陷;

  (三)關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多,關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常;

  (四)核心主業(yè)不突出或經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多;

  (五)現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟景氣影響較大;

  (六)資產(chǎn)負債率、財務杠桿率明顯高于行業(yè)平均水平;

  (七)其他可能對保險資產(chǎn)管理公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。

  第十四條(注冊資本) 保險資產(chǎn)管理公司的注冊資本應當為一次性實繳貨幣資本,最低限額為1億元人民幣或者等值自由兌換貨幣。

  中國銀保監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管的要求,可以調(diào)整保險資產(chǎn)管理公司注冊資本的最低限額,但不得低于前款規(guī)定的限額。

  第十五條(設(shè)立上限) 同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人參股保險資產(chǎn)管理公司的數(shù)量不得超過2家,直接、間接、共同控制的保險資產(chǎn)管理公司的數(shù)量不得超過1家,經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準的除外。

  第十六條(申請材料) 設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司,申請人應當向中國銀保監(jiān)會提出書面申請,并提交下列材料:

  (一)設(shè)立申請書;

  (二)擬設(shè)公司的可行性研究報告、發(fā)展規(guī)劃、籌建方案以及出資資金來源說明;

  (三)股東的基本資料,包括股東名稱、法定代表人、組織形式、注冊資本、經(jīng)營范圍、資格證明文件以及經(jīng)會計師事務所審計的最近3年資產(chǎn)負債表和損益表等;

  (四)擬設(shè)公司的籌備負責人名單和簡歷;

  (五)出資人出資意向書或者股份認購協(xié)議;

  (六)股東為金融機構(gòu)的,應當提交所在行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)出具的監(jiān)管意見;

  (七)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

  第十七條(批準程序) 對設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司的申請,中國銀保監(jiān)會應當自收到完整的申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或者不予批準籌建的決定。決定不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

  第十八條(機構(gòu)籌建) 申請人應當自收到中國銀保監(jiān)會批準籌建文件之日起6個月內(nèi)完成籌建工作。在規(guī)定的期限內(nèi)未完成籌建工作的,經(jīng)申請人申請,中國銀保監(jiān)會批準,籌建期可延長3個月?;I建期滿仍未完成籌建工作的,原批準籌建文件自動失效。

  籌建機構(gòu)在籌建期間不得從事任何經(jīng)營業(yè)務活動。

  第十九條(開業(yè)申請) 籌建工作完成后,申請人應當向中國銀保監(jiān)會提出開業(yè)申請,并提交下列材料:

  (一)開業(yè)申請報告;

  (二)法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明,資本金入賬憑證復印件;

  (三)擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職資格申請材料;

  (四)營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)證明文件;

  (五)公司章程和內(nèi)部管理制度;

  (六)信息管理系統(tǒng)、資金運用交易設(shè)備和安全防范設(shè)施的資料;

  (七)受托管理資金及相關(guān)投資管理能力證明材料;

  (八)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

  第二十條(開業(yè)核準) 中國銀保監(jiān)會應當自收到完整的保險資產(chǎn)管理公司開業(yè)申請材料之日起60個工作日內(nèi),作出核準或者不予核準的決定。決定核準的,頒發(fā)業(yè)務許可證;決定不予核準的,應當書面通知申請人并說明理由。

  第二十一條(設(shè)立分支機構(gòu)) 保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立分支機構(gòu),應當向中國銀保監(jiān)會提出申請,并提交下列材料:

  (一)設(shè)立申請書;

  (二)擬設(shè)機構(gòu)的業(yè)務范圍和可行性研究報告;

  (三)擬設(shè)機構(gòu)籌建負責人的簡歷及相關(guān)證明材料;

  (四)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

  保險資產(chǎn)管理公司申請設(shè)立分支機構(gòu),由中國銀保監(jiān)會按有關(guān)規(guī)定受理、審查并作出決定。

  第二十二條(投資設(shè)立子公司) 保險資產(chǎn)管理公司可以投資設(shè)立理財、公募基金、私募基金、不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等從事資產(chǎn)管理業(yè)務或與資產(chǎn)管理業(yè)務相關(guān)的子公司。

  保險資產(chǎn)管理公司投資設(shè)立子公司的,應當向中國銀保監(jiān)會提出申請,并具備以下條件:

  (一)開業(yè)3年以上;

  (二)最近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄;

  (三)最近1年末凈資產(chǎn)不低于1億元,已建立風險準備金制度;

  (四)最近2年監(jiān)管評級均達到B類及以上;

  (五)使用自有資金出資,投資金額累計不超過公司經(jīng)審計的上一年度凈資產(chǎn)的50%;

  (六)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

  保險資產(chǎn)管理公司投資設(shè)立子公司,由中國銀保監(jiān)會按照保險資金重大股權(quán)投資有關(guān)規(guī)定受理、審查并作出決定。

  第二十三條(業(yè)務協(xié)調(diào))保險資產(chǎn)管理公司應當嚴格控制、合理規(guī)劃分支機構(gòu)和子公司的設(shè)立,避免不必要的內(nèi)部競爭及重復投入。

  第二十四條(變更審批) 保險資產(chǎn)管理公司有下列情形之一的,應當報中國銀保監(jiān)會批準:

  (一)變更公司名稱;

  (二)變更注冊資本;

  (三)變更組織形式;

  (四)變更出資額占有限責任公司資本總額5%以上的股東,或者變更持股占股份有限公司總股本5%以上的股東;

  (五)調(diào)整業(yè)務范圍;

  (六)變更公司住所或營業(yè)場所;

  (七)修改公司章程;

  (八)合并或分立;

  (九)撤銷分支機構(gòu);

  (十)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。

  第二十五條(任職核準) 保險資產(chǎn)管理公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應當在任職前取得中國銀保監(jiān)會核準的任職資格。

  中國銀保監(jiān)會可以對保險資產(chǎn)管理公司擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員進行任職談話。

  第二十六條(董監(jiān)事資格)保險資產(chǎn)管理公司董事、監(jiān)事應當具有大學本科以上學歷以及履行職務必需的知識、經(jīng)驗與能力,具備5年以上與履行職責相適應的工作經(jīng)歷。其中,董事長應當具有10年以上金融從業(yè)經(jīng)驗。

  第二十七條(高管資格) 本規(guī)定所稱保險資產(chǎn)管理公司高級管理人員,是指對保險資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營管理活動和風險管理具有決策權(quán)或者重大影響的下列人員:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、首席風險管理執(zhí)行官以及實際履行上述職務的其他人員。

  保險資產(chǎn)管理公司的高級管理人員應當具備下列條件:

  (一)大學本科以上學歷;

  (二)10年以上金融從業(yè)經(jīng)歷;

  (三)品行良好,熟悉與保險資產(chǎn)管理業(yè)務相關(guān)的法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定,具有履行職責所需要的經(jīng)營管理能力;

  (四)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

  第二十八條(任職資格核準材料)保險資產(chǎn)管理公司申請核準董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格的,應當向中國銀保監(jiān)會提交下列申請材料:

  (一)任職資格核準申請文件及任職資格申請表;

  (二)擬任董事、監(jiān)事或者高級管理人員的身份證件、學歷學位證書、勞動合同、接受反洗錢培訓和履行反洗錢義務相關(guān)材料、關(guān)聯(lián)關(guān)系說明、個人征信報告等復印件或證明文件;

  (三)最近三年曾任金融機構(gòu)董事長或高級管理人員、其他重要管理職務的,應當提交其最近一次離任審計報告或經(jīng)濟責任審計報告;

  (四)公司相關(guān)會議決策文件;

  (五)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

  第二十九條(不予核準情形)保險資產(chǎn)管理公司擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列情形之一的,中國銀保監(jiān)會不予核準其任職資格:

  (一)依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定,不得擔任董事、監(jiān)事、高級管理人員的情形;

  (二)最近3年內(nèi)因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰,或涉嫌重大違法違規(guī)正在接受有關(guān)部門立案調(diào)查,尚未作出結(jié)論;

  (三)被金融監(jiān)管部門取消、撤銷任職資格或采取市場禁入措施的,自被取消、撤銷任職資格或禁入期滿未逾5年;

  (四)因違法違規(guī)或違紀行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的律師、注冊會計師或者資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)等機構(gòu)的專業(yè)人員,自被吊銷執(zhí)業(yè)資格之日起未逾5年;

  (五)因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應當受到相應懲戒,或者最近5年內(nèi)有其他嚴重失信不良記錄;

  (六)因違法違規(guī)或違紀行為被國家機關(guān)開除公職;

  (七)因犯破壞金融管理秩序罪被判處刑事處罰,或因其他罪名被判處刑事處罰執(zhí)行期滿未逾5年;

  (八)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

  第三十條(任命報告)保險資產(chǎn)管理公司應當自高級管理人員任職任命決定作出之日起10日內(nèi)向中國銀保監(jiān)會提交任職報告文件、任命文件復印件等材料。

  第三十一條(臨時負責人)保險資產(chǎn)管理公司高級管理人員不能履職或缺位時,公司可以指定臨時負責人,并及時向中國銀保監(jiān)會報告。臨時負責人履職時間原則上不得超過6個月。

  第三十二條(任職資格失效)保險資產(chǎn)管理公司董事、監(jiān)事或者高級管理人員有下列情形之一的,其任職資格自動失效:

  (一)獲得任職資格核準后,超過2個月未實際到任履職,且未提供正當理由;

  (二)從核準任職資格的崗位離職;

  (三)受到禁止進入保險業(yè)的行政處罰;

  (四)被判處刑罰;

  (五)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及中國銀保監(jiān)會認定的其他情形。

  第三十三條(解散審批) 保險資產(chǎn)管理公司有下列情形之一的,經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準后可以解散:

  (一)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);

  (二)股東會議決議解散;

  (三)因公司合并或者分立需要解散;

  (四)依法被吊銷業(yè)務許可證、營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷;

  (五)其他法定事由。

  第三十四條(機構(gòu)終止) 保險資產(chǎn)管理公司不得將受托管理資產(chǎn)和所管理的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)歸入其自有財產(chǎn)。因依法解散、依法被撤銷或者被宣告破產(chǎn)等原因進行清算的,其受托管理資產(chǎn)和所管理的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)不屬于清算財產(chǎn)。

  第三十五條(解散清算)保險資產(chǎn)管理公司因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的,其清算事宜按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。

  第三章公司治理

  第三十六條(總體要求) 保險資產(chǎn)管理公司應當建立組織機構(gòu)健全、職責劃分清晰、制衡監(jiān)督有效、激勵約束合理的公司治理結(jié)構(gòu),保持公司獨立規(guī)范運作,維護投資者的合法權(quán)益。

  第三十七條(股東義務) 保險資產(chǎn)管理公司的股東應當履行法定義務,依法行使對保險資產(chǎn)管理公司的股東權(quán)利。保險資產(chǎn)管理公司的股東及其實際控制人不得有以下行為:

  (一)虛假出資、抽逃或者變相抽逃出資;

  (二)以任何形式占有或者轉(zhuǎn)移保險資產(chǎn)管理公司資產(chǎn);

  (三)在資產(chǎn)管理等業(yè)務活動中要求保險資產(chǎn)管理公司為其提供配合,損害投資者和其他當事人的合法權(quán)益;

  (四)通過任何方式隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系,虛假提供關(guān)聯(lián)方信息;

  (五)與保險資產(chǎn)管理公司管理的資產(chǎn)進行不當關(guān)聯(lián)交易,要求保險資產(chǎn)管理公司利用管理的資產(chǎn)為自己或他人牟取利益;

  (六)利用股東地位損害投資者、保險資產(chǎn)管理公司及其他利益相關(guān)方合法權(quán)益的其他行為;

  (七)國家有關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管機構(gòu)禁止的其他行為。

  第三十八條(股東會) 保險資產(chǎn)管理公司股東(大)會職權(quán)范圍和議事規(guī)則應當清晰明確。保險資產(chǎn)管理公司的股東及其實際控制人應當通過股東(大)會依法行使權(quán)利,不得越過股東(大)會、董事會任免保險資產(chǎn)管理公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,或者直接干預保險資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營管理和投資運作。

  第三十九條(股東隔離) 保險資產(chǎn)管理公司應當與股東之間建立有效的風險隔離機制以及業(yè)務和客戶關(guān)鍵信息隔離制度,通過隔離資金、業(yè)務、管理、人員、系統(tǒng)、營業(yè)場所和信息等措施,防范風險傳染、內(nèi)幕交易、利益沖突和利益輸送,防止利用未公開信息交易。

  第四十條(董事會) 保險資產(chǎn)管理公司的公司章程應當明確董事會的職權(quán)范圍和議事規(guī)則。董事會應當按照法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和公司章程等要求,制定公司總體戰(zhàn)略和基本管理制度并監(jiān)督實施,決策公司重大事項,監(jiān)督評價經(jīng)營管理人員的履職情況。董事會對公司的合規(guī)管理和風險管控有效性承擔最終責任。

  董事會對經(jīng)營管理人員的考核,應當包括長期業(yè)績、合規(guī)和風險管理等內(nèi)容,不得以短期業(yè)務規(guī)模和盈利增長為主要考核標準。

  董事會和董事長不得越權(quán)干預經(jīng)營管理人員的具體經(jīng)營活動。

  第四十一條(專業(yè)委員會) 保險資產(chǎn)管理公司應當根據(jù)監(jiān)管規(guī)定和實際需要,在董事會下設(shè)置從事合規(guī)風控、審計、關(guān)聯(lián)交易管理、提名薪酬和考核等事務的專業(yè)委員會,并在公司章程中明確規(guī)定各專業(yè)委員會的成員構(gòu)成及職權(quán)。

  董事會應當制定各專業(yè)委員會的工作程序等制度。各專業(yè)委員會應當定期向董事會報告工作,形成工作報告,以備查閱。

  第四十二條(獨立董事) 保險資產(chǎn)管理公司應當按規(guī)定建立健全獨立董事制度,獨立董事人數(shù)原則上不得少于董事會人數(shù)的1/3。

  獨立董事應當獨立于保險資產(chǎn)管理公司及其股東,以維護投資者和公司合法利益為出發(fā)點,勤勉盡責,依法對受托資產(chǎn)管理和公司運作的重大事項獨立作出客觀、公正的專業(yè)判斷。

  獨立董事發(fā)現(xiàn)公司存在合規(guī)問題或重大風險隱患的,應當及時告知董事會,并按規(guī)定向中國銀保監(jiān)會報告。

  第四十三條(監(jiān)事會) 保險資產(chǎn)管理公司監(jiān)事會或監(jiān)事應當加強對公司財務狀況和董事會、高級管理人員履職盡責情況的監(jiān)督,但不得越權(quán)干預經(jīng)營管理人員的具體經(jīng)營活動。

  保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立監(jiān)事會的,監(jiān)事會成員應當包括股東代表和公司職工代表,其中職工代表的比例不得少于監(jiān)事會人數(shù)的1/3。

  第四十四條(經(jīng)營管理層) 保險資產(chǎn)管理公司的總經(jīng)理負責公司的經(jīng)營管理。

  保險資產(chǎn)管理公司的高級管理人員及其他工作人員應當堅持穩(wěn)健經(jīng)營理念,忠實、勤勉地履行職責,不得為股東、本人或者他人謀取不正當利益。

  第四十五條(首席風險官) 保險資產(chǎn)管理公司應當設(shè)立首席風險管理執(zhí)行官。首席風險管理執(zhí)行官為公司高級管理人員,不得主管投資管理。

  首席風險管理執(zhí)行官負責組織和領(lǐng)導保險資產(chǎn)管理公司風險管理工作,履職范圍包括所有公司運作和業(yè)務環(huán)節(jié)的風險管理,獨立向董事會、中國銀保監(jiān)會報告有關(guān)情況,提出防范和化解公司重大風險建議。

  保險資產(chǎn)管理公司更換首席風險管理執(zhí)行官,應當于更換前至少5個工作日向中國銀保監(jiān)會書面報告更換理由,以及首席風險管理執(zhí)行官的履職情況。

  第四十六條(兼職管理)保險資產(chǎn)管理公司應當加強對董事、監(jiān)事和高級管理人員的兼職管理,確保相關(guān)人員履職時間與履職責任相匹配,防止不履職、不當履職和利益沖突。

  保險資產(chǎn)管理公司的高級管理人員不得在其他營利性經(jīng)營機構(gòu)兼任高級管理人員。因經(jīng)營管理需要在母公司、子公司任職,或因項目投資需要在被投資項目公司任職的,原則上只能兼任1家機構(gòu)的高級管理人員。

  第四十七條(激勵約束機制) 保險資產(chǎn)管理公司應當建立健全與公司發(fā)展相適應的長效激勵約束機制和薪酬遞延機制。

  第四章業(yè)務規(guī)則

  第四十八條(經(jīng)營范圍) 保險資產(chǎn)管理公司經(jīng)營范圍包括以下業(yè)務:

  (一)受托管理保險資金及其形成的各種資產(chǎn);

  (二)受托管理其他資金及其形成的各種資產(chǎn);

  (三)管理運用自有人民幣、外幣資金;

  (四)依法開展保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務、資產(chǎn)證券化業(yè)務、保險私募基金業(yè)務等;

  (五)依法開展投資咨詢、投資顧問,以及提供與資產(chǎn)管理業(yè)務相關(guān)的運營、會計、風險管理等專業(yè)服務;

  (六)中國銀保監(jiān)會批準的其他業(yè)務;

  (七)國務院其他部門批準的業(yè)務。

  前款第(二)項所述“其他資金”包括基本養(yǎng)老保險基金、社會保障基金、企業(yè)年金基金、職業(yè)年金基金等資金及其他具備相應風險識別和風險承擔能力的境內(nèi)外合格投資者的資金。

  第四十九條(資質(zhì)條件) 保險資產(chǎn)管理公司開展保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務和投資管理活動,應當滿足中國銀保監(jiān)會有關(guān)保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理和投資管理能力的要求。

  保險資產(chǎn)管理公司開展外匯資金運用業(yè)務和其他外匯業(yè)務,應當符合中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行和國家外匯管理局的相關(guān)規(guī)定。

  第五十條(受托資金管理) 保險資產(chǎn)管理公司受托管理保險資金,應當符合保險資金運用及保險資金委托投資管理相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。保險資產(chǎn)管理公司有權(quán)列席保險公司資產(chǎn)負債匹配管理部門的有關(guān)會議。

  保險資產(chǎn)管理公司應當依據(jù)監(jiān)管規(guī)定和合同約定,對受托管理的其他資金、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)進行投資管理和運作。

  第五十一條(自有資金運用)保險資產(chǎn)管理公司自有資金運用應當遵循審慎穩(wěn)健、風險分散、合法公平的原則,確保自有資金的安全性、流動性。

  保險資產(chǎn)管理公司自有資金可以開展金融資產(chǎn)投資以及與資產(chǎn)管理業(yè)務相關(guān)的股權(quán)投資,可以購置自用性不動產(chǎn)。其中,持有現(xiàn)金、銀行存款、政府債券、中央銀行票據(jù)、政策性金融債券、公募基金等具有較高流動性資產(chǎn)的比例不得低于50%;投資于本公司發(fā)行的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得超過單只產(chǎn)品凈資產(chǎn)的50%;不得投資上市交易的股票、期貨及其他衍生品。

  保險資產(chǎn)管理公司運用自有資金,應當避免與公司及子公司管理的資產(chǎn)之間發(fā)生利益沖突,嚴禁任何形式的利益輸送行為。

  第五十二條(托管人)保險資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)管理業(yè)務應當建立資產(chǎn)托管機制,并由保險資產(chǎn)管理公司或委托人聘任符合中國銀保監(jiān)會規(guī)定條件的商業(yè)銀行或者其他專業(yè)機構(gòu)作為托管人。

  第五十三條(公平對待)保險資產(chǎn)管理公司應當公平對待所管理的不同委托人和不同保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品的資產(chǎn),分別記賬并建立防范利益輸送的隔離機制,防止可能出現(xiàn)的風險傳遞和利益沖突。

  保險資產(chǎn)管理公司的自有財產(chǎn)應當指定專門的投資人員單獨管理。

  第五十四條(禁止抵銷) 保險資產(chǎn)管理公司作為受托人管理運用、處分不同委托人和保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與保險資產(chǎn)管理公司自有財產(chǎn)所產(chǎn)生的債務相互抵銷。

  保險資產(chǎn)管理公司作為受托人管理運用、處分不同委托人和保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務,不得相互抵銷。

  保險資產(chǎn)管理公司與其它社會組織或者個人發(fā)生民事糾紛,其受托管理的資產(chǎn)和保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)不得用于扣押、凍結(jié)、抵償?shù)取?/p>

  第五十五條(書面合同) 保險資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)管理業(yè)務應當與投資者及其他當事人簽署書面合同。

  第五十六條(管理費) 保險資產(chǎn)管理公司依照合同約定取得資產(chǎn)管理費,資產(chǎn)管理費率應當依照公平、合理和市場化的原則確定。

  第五十七條(禁止行為) 保險資產(chǎn)管理公司不得有下列行為:

  (一)提供擔保;

  (二)承諾受托管理資產(chǎn)或保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)不受損失,或者保證最低收益;

  (三)違規(guī)將受托管理的資產(chǎn)轉(zhuǎn)委托;

  (四)提供規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的通道服務;

  (五)利用受托管理資產(chǎn)或保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)為他人牟取利益,或者為公司謀取合同約定報酬以外的其他利益;

  (六)以獲取非法利益或進行利益輸送為目的,操縱自有財產(chǎn)、不同來源的受托管理資產(chǎn)、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)等互相進行交易,或與股東互相進行資金運用交易;

  (七)以資產(chǎn)管理費的名義或者其他方式與投資者合謀獲取非法利益;

  (八)國家有關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管機構(gòu)禁止的其他行為。

  第五十八條(資料保存) 保險資產(chǎn)管理公司應當妥善保管受托管理資產(chǎn)、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)管理運用的完整記錄及合同文本,保管期限自合同終止之日起不少于15年。

  第五十九條(報告說明) 保險資產(chǎn)管理公司應當定期或者根據(jù)合同約定,向委托人報告受托管理資產(chǎn)的管理運用情況。

  保險資產(chǎn)管理公司應當按照法律法規(guī)、中國銀保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定及保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品合同等規(guī)定,及時履行信息披露義務。

  第六十條(銷售管理) 保險資產(chǎn)管理公司應當建立和完善客戶服務標準,加強銷售管理,規(guī)范保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品及業(yè)務宣傳推介,不得有不正當銷售或者不正當競爭的行為。

  第六十一條(審慎經(jīng)營) 保險資產(chǎn)管理公司應當審慎經(jīng)營,保持良好的財務狀況,滿足公司運營、業(yè)務發(fā)展和風險管理的需要。

  保險資產(chǎn)管理公司年終財務報告應當經(jīng)會計師事務所審計。

  第六十二條(保密義務) 保險資產(chǎn)管理公司和托管人對受托管理資產(chǎn)及保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)的管理運用情況和資料負有依法保密義務。

  第五章風險管理

  第六十三條(風險管理體系) 保險資產(chǎn)管理公司應當建立全面風險管理體系。保險資產(chǎn)管理公司應當明確股東(大)會、董事會、監(jiān)事會或監(jiān)事、高級管理層、業(yè)務部門、風險管理部門和內(nèi)部審計部門的風險管理職責分工,建立相互銜接、相互制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的風險管理組織架構(gòu)。

  第六十四條(風險管理要求) 保險資產(chǎn)管理公司應當設(shè)立獨立的風險管理部門,并配備滿足業(yè)務需要的風險管理人員、方法和系統(tǒng)。建立完善全面風險管理制度,有效進行風險識別、評估、計量、監(jiān)測、報告和風險處置,防范各類業(yè)務風險。

  第六十五條(內(nèi)控與審計督查) 保險資產(chǎn)管理公司應當建立健全內(nèi)部控制和內(nèi)外部審計制度,完善內(nèi)部控制措施,提高內(nèi)外部審計有效性,持續(xù)提升業(yè)務經(jīng)營、風險管理、內(nèi)控合規(guī)水平。

  保險資產(chǎn)管理公司應當按規(guī)定,每年至少開展一次對資產(chǎn)管理業(yè)務的內(nèi)部審計,并將審計報告報送董事會。董事會應當針對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題,督促經(jīng)營管理層及時采取整改措施。內(nèi)部審計部門應當跟蹤檢查整改措施的實施情況,并及時向董事會提交有關(guān)報告。

  保險資產(chǎn)管理公司應當委托外部審計機構(gòu)每年至少開展一次資產(chǎn)管理業(yè)務內(nèi)控審計,針對外部審計發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施,并按規(guī)定向中國銀保監(jiān)會報告。

  第六十六條(子公司風險管理) 保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立子公司的,應當對子公司的經(jīng)營策略、風險管理和內(nèi)控合規(guī)工作進行指導、監(jiān)督,并定期對子公司進行審計。

  保險資產(chǎn)管理公司與其子公司之間,以及保險資產(chǎn)管理公司各子公司之間,應當建立隔離墻制度,防止可能出現(xiàn)的風險傳遞和利益沖突。

  第六十七條(關(guān)聯(lián)交易管理) 保險資產(chǎn)管理公司開展關(guān)聯(lián)交易,應當遵守法律法規(guī)和中國銀保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定,不得與關(guān)聯(lián)方進行不正當交易和利益輸送。

  保險資產(chǎn)管理公司應當全面準確識別關(guān)聯(lián)方,并定期對關(guān)聯(lián)方清單進行檢查更新。建立健全關(guān)聯(lián)交易內(nèi)部評估和審批機制,嚴格履行關(guān)聯(lián)交易相關(guān)內(nèi)部管理、信息披露和報告程序。

  第六十八條(從業(yè)人員管理) 保險資產(chǎn)管理公司員工應當遵守法律法規(guī)和中國銀保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定,恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。在公司任職期間,不得從事?lián)p害投資者和公司利益的證券交易及其他活動,不得利用職務之便為自己或他人謀取不當利益,不得進行利益輸送。

  保險資產(chǎn)管理公司應當建立證券投資相關(guān)從業(yè)人員證券交易行為管理制度,明確證券投資相關(guān)從業(yè)人員本人、配偶、利害關(guān)系人進行證券投資的申報、登記、審查、處置以及禁止性規(guī)定。

  第六十九條(風險準備金) 保險資產(chǎn)管理公司在開展受托管理資金業(yè)務和保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務時,應當建立風險準備金制度,按照不低于管理費收入的10%計提風險準備金。風險準備金余額達到上季末資產(chǎn)管理余額的1%時可以不再提取。

  風險準備金主要用于彌補因保險資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)、違反合同約定、操作失誤或技術(shù)故障等給受托管理資產(chǎn)、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)等造成的損失。

  保險資產(chǎn)管理公司應當將風險準備金計提情況納入公司年度財務報告,按規(guī)定報送中國銀保監(jiān)會。

  中國銀保監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管的要求,可以提高保險資產(chǎn)管理公司風險準備金計提比例要求。

  第七十條(信息系統(tǒng)) 保險資產(chǎn)管理公司應當加強信息化管理,建立健全從事資產(chǎn)管理業(yè)務所需要的投資決策、資金運用、風險管理、財務核算等信息管理系統(tǒng);建立健全支持保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品或賬戶單獨管理、單獨建賬和單獨核算等業(yè)務管理的信息系統(tǒng);持續(xù)完善與業(yè)務操作相關(guān)的安全保衛(wèi)措施,確保信息系統(tǒng)有效安全運行。

  第七十一條(應急管理) 保險資產(chǎn)管理公司應當建立重大突發(fā)事件應急處理機制,并指定相關(guān)部門負責突發(fā)事件的應急管理、信息報告等工作。

  第六章監(jiān)督管理

  第七十二條(分類監(jiān)管) 中國銀保監(jiān)會根據(jù)有關(guān)規(guī)定對保險資產(chǎn)管理公司進行監(jiān)管評級,并根據(jù)評級結(jié)果對保險資產(chǎn)管理公司在市場準入、監(jiān)管措施等方面實施分類監(jiān)管。

  第七十三條(信息報送) 保險資產(chǎn)管理公司應當建立健全信息報送機制,按照法律法規(guī)和中國銀保監(jiān)會的規(guī)定,向中國銀保監(jiān)會報送有關(guān)信息、資料。中國銀保監(jiān)會有權(quán)要求保險資產(chǎn)管理公司及其股東、實際控制人在指定的期限內(nèi)提供有關(guān)信息、資料。

  保險資產(chǎn)管理公司及其股東、實際控制人向中國銀保監(jiān)會報送或提供的信息、資料,必須及時、真實、準確、完整。

  第七十四條(信息披露) 保險資產(chǎn)管理公司應當按照法律法規(guī)和中國銀保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定,及時、真實、準確、完整地履行各項信息披露義務。

  第七十五條(重大事項報告) 保險資產(chǎn)管理公司應當在以下事項發(fā)生之日起5個工作日內(nèi),按規(guī)定向中國銀保監(jiān)會報告:

  (一)變更持股5%以下的股東或變更股東的持股比例不超過5%;

  (二)公司股權(quán)被質(zhì)押或解質(zhì)押;

  (三)股東及股東的實際控制人發(fā)生名稱變更、合并、分立、破產(chǎn)等可能導致其所持保險資產(chǎn)管理公司股權(quán)變化的情況;

  (四)自有資金投資發(fā)生單項投資損失金額超過公司上季度末凈資產(chǎn)總額的5%;

  (五)發(fā)生對公司實際運營或凈資產(chǎn)造成重要影響的事件,或者發(fā)生涉及賠償金額超過5000萬元人民幣的重大訴訟案件或仲裁案件;

  (六)其他可能影響公司經(jīng)營管理、財務狀況、風險控制、受托管理資產(chǎn)或者保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)安全的重大事件;

  (七)中國銀保監(jiān)會要求報告的其他重大事項。

  第七十六條(監(jiān)督檢查) 中國銀保監(jiān)會對保險資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理采取現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場調(diào)查與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的方式。中國銀保監(jiān)會可以委托專業(yè)機構(gòu)對保險資產(chǎn)管理公司進行專項審計、評估或者出具法律意見,保險資產(chǎn)管理公司應當予以配合。

  中國銀保監(jiān)會對保險資產(chǎn)管理公司進行現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場調(diào)查時,可以依法采取詢問、查閱、復制等方式,保險資產(chǎn)管理公司應當予以配合。

  中國銀保監(jiān)會認為保險資產(chǎn)管理公司可能存在下列情形之一的,可以要求其聘請專業(yè)機構(gòu)進行專項審計、評估或者出具法律意見:

  (一)公司信息披露和監(jiān)管報告內(nèi)容存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏;

  (二)公司違反法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定,造成受托管理資產(chǎn)或保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品資產(chǎn)嚴重損失;

  (三)中國銀保監(jiān)會認定的其他情形。

  第七十七條(監(jiān)管措施)保險資產(chǎn)管理公司違反本規(guī)定要求,有下列情形之一的,中國銀保監(jiān)會可以對其采取監(jiān)管談話、出具警示函、責令限期整改等監(jiān)管措施;逾期不改正或情節(jié)嚴重的,中國銀保監(jiān)會可以對其采取暫停新增相關(guān)業(yè)務,責令調(diào)整負有直接責任的董事、監(jiān)事、高級管理人員等監(jiān)管措施:

  (一)公司治理不健全,部門或者崗位設(shè)置存在較大缺陷,董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他關(guān)鍵業(yè)務崗位人員缺位、未履行職責或存在未經(jīng)批準實際履職情形的;

  (二)業(yè)務規(guī)則不健全或者未有效執(zhí)行,風險管理或者內(nèi)部控制機制不完善;

  (三)違反規(guī)定開展資金運用行為;

  (四)其他不符合持續(xù)性經(jīng)營規(guī)則規(guī)定或者出現(xiàn)其他經(jīng)營風險的情形。

  第七十八條(監(jiān)管處罰)保險資產(chǎn)管理公司及其股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的,中國銀保監(jiān)會依據(jù)《保險法》及有關(guān)行政法規(guī)給予保險資產(chǎn)管理公司及相關(guān)責任人員行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān),追究其刑事責任。

  第七十九條(違規(guī)檔案) 中國銀保監(jiān)會建立保險資產(chǎn)管理行業(yè)市場準入違規(guī)檔案,記錄保險資產(chǎn)管理公司股東或?qū)嶋H控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等違法違規(guī)情況,依法對相關(guān)主體采取措施,并將相關(guān)情況向社會公布。

  第八十條(專業(yè)機構(gòu)違規(guī)責任) 會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、信用評級機構(gòu)等為保險資產(chǎn)管理公司提供中介服務的機構(gòu)及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員違反相關(guān)規(guī)定開展業(yè)務,中國銀保監(jiān)會應當記錄其不良行為,并將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門。相關(guān)機構(gòu)出具不具有公信力的報告或者有其他不誠信行為的,自行為發(fā)生之日起五年內(nèi)中國銀保監(jiān)會對其再次出具的報告不予認可,并將相關(guān)情況向社會公布。情節(jié)嚴重的,中國銀保監(jiān)會可向相關(guān)部門移送線索材料,由主管部門依法給予行政處罰。

  第八十一條(財務狀況監(jiān)控) 保險資產(chǎn)管理公司的凈資產(chǎn)低于4000萬元人民幣,或者現(xiàn)金、銀行存款、國債等可運用的流動資產(chǎn)低于2000萬元人民幣且低于公司上一會計年度營業(yè)支出的,中國銀保監(jiān)會可以責令公司限期整改。財務狀況未明顯改善前,保險資產(chǎn)管理公司不得新增受托管理保險資金和其他資金,不得新增保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務。

  第八十二條(自律管理) 中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會依據(jù)法律法規(guī)、中國銀保監(jiān)會規(guī)定和自律規(guī)則,對保險資產(chǎn)管理公司及其業(yè)務活動進行自律管理。

  中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會開展活動,應當接受中國銀保監(jiān)會的指導和監(jiān)督。

  第七章附則

  第八十三條本規(guī)定所稱“以上”均含本數(shù)。

  第八十四條本規(guī)定由中國銀保監(jiān)會負責解釋。

  第八十五條本規(guī)定自2022年X月X日起施行,原《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》(保監(jiān)會令〔2004〕2號)、《關(guān)于調(diào)整<保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定>有關(guān)規(guī)定的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2011〕19號)、《關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司有關(guān)事項的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2012〕90號)同時廢止。關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司管理有關(guān)規(guī)定,與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。

 
文章來源:中國基金報
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