一年一度最為重磅的會議來了！

　　新華社北京12月6日電中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作；聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作匯報，研究部署2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；審議《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

　　從此次會議的內(nèi)容來看，中央明確，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。

　　實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，增強發(fā)展內(nèi)生動力等七件大事被重點劃出。其中，三大戰(zhàn)略：擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略被罕見提及。值得一提的是，關(guān)于房地產(chǎn)的表述也有較大變化。

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　　對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷

　　今年對經(jīng)濟(jì)形勢的定調(diào)相比去年顯得比較樂觀。會議認(rèn)為，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我們從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，奮力完成改革發(fā)展艱巨任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”良好開局。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢得到提升，改革開放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

　　今年七月份的定調(diào)也相對樂觀：經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，科技自立自強積極推進(jìn)，改革開放力度加大，民生得到有效保障，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會大局保持穩(wěn)定。但七月份強調(diào)了一點：當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。

　　去年的定調(diào)則是：我國經(jīng)濟(jì)運行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，要強化機(jī)遇意識、風(fēng)險意識，科學(xué)部署，狠抓落實，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。

　　對于明年，會議要求，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

　　辦好七件大事

　　會議強調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。

　　一是實施好宏觀政策。宏觀政策要穩(wěn)健有效，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。

　　二是實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

　　三是微觀政策要激發(fā)市場主體活力。要強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升制造業(yè)核心競爭力，增強供應(yīng)鏈韌性。

　　四是要推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

　　五是科技政策要加快落地，繼續(xù)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化國家戰(zhàn)略科技力量，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。

　　六是改革開放政策要增強發(fā)展動力，有效推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好要素市場化配置綜合改革試點，擴(kuò)大高水平對外開放。

　　七是社會政策要兜住民生底線，落實好就業(yè)優(yōu)先政策，推動新的生育政策落地見效，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。

　　幾次會議表述的差異

　　與今年七月和去年十二月的政治局會議相比，這次會議的表述有一些明顯差異。

　　首先，從宏觀政策來看，去年12月，對于宏觀政策只有一句話，即“科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策”，但在隨后的中央經(jīng)濟(jì)工作會議當(dāng)中，對宏觀政策有較為詳細(xì)的描述：宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時度效。今年對于提高財政政策效能和保持流動性的合理充裕與去年沒有太大變化。但今年七月提出“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)”，此次會議則未再提，中央經(jīng)濟(jì)工作會議是否再提，有待進(jìn)一步觀察。

　　其次，再次把消費提高到相當(dāng)重要的位置。本次會議提出，要實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。這一點，七月份的會議并未提及。去年同期的會議也未把消費放到如此重要的位置；從市場來看，今年一直處于調(diào)整態(tài)勢的消費板塊可能重回投資者視野。

　　第三，關(guān)于房地產(chǎn)的表述有較大變化。此次會議提出，要推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。今年七月份的會議則提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。推進(jìn)保障性住房建設(shè)、支持合理住房需求、良性循環(huán)，這些表述在近幾次的高層會議都不多見。

　　值得一提的是，按以往慣例，在12月的政治局會議召開之后，往往接著就會召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議。而且，年度級別的政治局會議往往表述相對宏觀，隨后的中央經(jīng)濟(jì)工作會議的工作安排則更為細(xì)化。比如，此次會議并未提及資本市場，但在中央經(jīng)濟(jì)工作會議中，就可能看到相關(guān)內(nèi)容。

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