銀保監(jiān)會網(wǎng)站10月14日消息，銀保監(jiān)會制定《銀行保險機構(gòu)大股東行為監(jiān)管辦法(試行)》，自印發(fā)之日起施行?！掇k法》明確了大股東認定標(biāo)準(zhǔn)，嚴格規(guī)范約束大股東行為，明確禁止大股東不當(dāng)干預(yù)銀行保險機構(gòu)正常經(jīng)營、利用持牌機構(gòu)名義進行不當(dāng)宣傳、委托他人或接受他人委托參加股東大會、用股權(quán)為非關(guān)聯(lián)方的債務(wù)提供擔(dān)保等。

　　對于大股東的認定標(biāo)準(zhǔn)，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹，《辦法》主要從持股比例、對金融機構(gòu)的影響等角度對大股東進行認定。其中，持股比例標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各類銀行保險機構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)集中度分為15%、10%兩檔，同時，實際持股最多的股東也認定為大股東。對金融機構(gòu)的影響則是以提名董事數(shù)量和董事會意見為認定標(biāo)準(zhǔn)。

　　《辦法》主要內(nèi)容包括：一是明確《辦法》的法律依據(jù)、適用對象和大股東認定標(biāo)準(zhǔn)，銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對銀行保險機構(gòu)大股東行為進行監(jiān)管。

　　二是嚴格規(guī)范約束大股東行為，明確禁止大股東不當(dāng)干預(yù)銀行保險機構(gòu)正常經(jīng)營、利用持牌機構(gòu)名義進行不當(dāng)宣傳、委托他人或接受他人委托參加股東大會、用股權(quán)為非關(guān)聯(lián)方的債務(wù)提供擔(dān)保等。

　　三是進一步強化大股東責(zé)任義務(wù)，要求大股東認真學(xué)習(xí)了解監(jiān)管規(guī)定和政策，配合開展關(guān)聯(lián)交易動態(tài)管理，制定完善內(nèi)部工作程序，支持資本不足、風(fēng)險較大的銀行保險機構(gòu)減少或不進行現(xiàn)金分紅等。

　　四是統(tǒng)一銀行保險機構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確股權(quán)質(zhì)押比例超過50%的大股東不得行使表決權(quán)，禁止銀行保險機構(gòu)購買大股東非公開發(fā)行的債券或為其提供擔(dān)保、與大股東直接或間接交叉持股等。

　　五是壓實銀行保險機構(gòu)的主體責(zé)任，《辦法》細化了股權(quán)管理要求和流程，鼓勵銀行保險機構(gòu)制定大股東權(quán)利義務(wù)清單和負面行為清單，要求其定期核實掌握大股東信息，每年對大股東開展評估并進行通報，對濫用股東權(quán)利給銀行保險機構(gòu)造成損失的大股東，要依法追償，積極維護自身權(quán)益。

　　該負責(zé)人稱，《辦法》相關(guān)規(guī)定旨在防范大股東通過違規(guī)方式干預(yù)公司經(jīng)營。對大股東在法律法規(guī)和監(jiān)管制度規(guī)定范圍內(nèi)，通過公司治理程序正當(dāng)行使的股東權(quán)利，如按《公司法》規(guī)定行使知情權(quán)、建議和質(zhì)詢權(quán)、股東(大)會參會權(quán)和表決權(quán)等，監(jiān)管部門均予以支持和鼓勵。

文章來源：中證網(wǎng)