原標(biāo)題：20條舉措！上海檢察深化服務(wù)保障科創(chuàng)板注冊(cè)制改革
摘要【上海檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)《意見》 懲治涉科創(chuàng)板證券犯罪】繼今年接續(xù)出臺(tái)支持自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設(shè)22條舉措、服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境2020年行動(dòng)方案后，近日，上海市檢察院正式出臺(tái)《上海市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于深化服務(wù)保障科創(chuàng)板注冊(cè)制改革的實(shí)施意見》，有效對(duì)接新《證券法》，推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，為上?；窘ǔ蓢?guó)際金融中心和加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心助力。
8月13日，上海市檢察機(jī)關(guān)深化服務(wù)保障科創(chuàng)板注冊(cè)制改革新聞發(fā)布會(huì)舉行。
繼今年接續(xù)出臺(tái)支持自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設(shè)22條舉措、服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境2020年行動(dòng)方案后，近日，上海市檢察院正式出臺(tái)《上海市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于深化服務(wù)保障科創(chuàng)板注冊(cè)制改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)，有效對(duì)接新《證券法》，推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，為上海基本建成國(guó)際金融中心和加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心助力。
《意見》分五部分，除總體要求外，聚焦建立健全檢察機(jī)制、充分發(fā)揮法治引導(dǎo)作用、提供高效檢察服務(wù)、切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)等4個(gè)方面，提出20條服務(wù)保障舉措。主要包括：
建立健全與科創(chuàng)板及注冊(cè)制相適應(yīng)的檢察機(jī)制
發(fā)揮跨行政區(qū)劃?rùn)z察院職能優(yōu)勢(shì)，由市檢察院第三分院集中管轄本市涉科創(chuàng)板證券犯罪案件，完善刑事、民事、行政“三合一”專業(yè)化辦案機(jī)制，與上海金融法院建立涉科創(chuàng)板刑事案件線索移送研判機(jī)制，提高辦案精準(zhǔn)度。
依法保護(hù)金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新
依法鼓勵(lì)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新積極性，對(duì)涉及金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的案件，準(zhǔn)確把握法律政策精神，嚴(yán)格區(qū)分民事、行政和刑事責(zé)任邊界，審慎甄別合法創(chuàng)新和以創(chuàng)新為名掩蓋風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避監(jiān)管的違法犯罪活動(dòng)。
探索證券投資者保護(hù)新機(jī)制
在違規(guī)披露、欺詐發(fā)行等涉眾型資本市場(chǎng)違法犯罪領(lǐng)域試點(diǎn)提起民事公益訴訟；加大對(duì)證券犯罪中相關(guān)責(zé)任人員違法所得的追繳力度，探索適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬基礎(chǔ)上的先行賠付制度，切實(shí)保護(hù)證券投資者合法權(quán)益。
有力懲治涉科創(chuàng)板證券犯罪
依法嚴(yán)懲涉科創(chuàng)板職務(wù)犯罪，穿透審查并依法懲治發(fā)行人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東、實(shí)際控制人在股票發(fā)行、上市、信息披露過程中的犯罪行為，凈化資本市場(chǎng)環(huán)境。
促進(jìn)證券中介機(jī)構(gòu)依法履責(zé)
依法嚴(yán)懲保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件或提供證明文件重大失實(shí)等犯罪，明確各證券中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任邊界。
為跨境證券執(zhí)法司法提供檢察保障
依法處理與跨境交易相關(guān)的司法管轄、法律適用等問題，嚴(yán)厲打擊擾亂境內(nèi)證券市場(chǎng)秩序、損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的境外證券發(fā)行和交易行為。
切實(shí)防范涉科創(chuàng)板金融風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)揮金融檢察大數(shù)據(jù)作用，與上海證券交易所、金融監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)、科研院校加強(qiáng)合作，準(zhǔn)確研判涉證券犯罪態(tài)勢(shì)，助力深化失信聯(lián)合懲戒，提升風(fēng)險(xiǎn)前瞻性防范能力。
（文章來源：上海檢察）