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李克強主持召開國務院常務會議:大力清除企業(yè)不合理負擔 深化區(qū)域金融改革
來源:證券日報  作者:  發(fā)布時間:2019-07-25 09:29:31

 據(jù)中國政府網(wǎng) 國務院總理李克強7月24日主持召開國務院常務會議,確定進一步治理違規(guī)涉企收費的措施,大力清除企業(yè)不合理負擔;部署深化區(qū)域金融改革試點,增強金融服務改革開放和經(jīng)濟發(fā)展能力。

  會議指出,加強違規(guī)涉企收費治理,是確保更大規(guī)模減稅降費政策效果充分顯現(xiàn)、防止出現(xiàn)沖抵效應的重要舉措,有利于維護企業(yè)合法權(quán)益、打造法治化營商環(huán)境、更大激發(fā)市場主體活力。

會議確定,一是強化各級政府尤其是地方政府責任。全面清查違規(guī)收費。嚴禁政府部門將自身應承擔的費用轉(zhuǎn)嫁企業(yè),嚴禁行業(yè)協(xié)會和部門下屬事業(yè)單位等借用行政權(quán)力違規(guī)收費,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費的要限期退還并依規(guī)追責。堅決查處商業(yè)銀行分支機構(gòu)違規(guī)收費。建立健全違規(guī)收費舉報投訴、隨機抽查、曝光問責、聯(lián)合懲戒等機制。同時,研究推動進一步降低帶有壟斷性質(zhì)的合規(guī)收費,并引入第三方客觀評估降費效果。

  二是向市場主體的收費必須公開透明,接受監(jiān)督,沒有例外。各地區(qū)各部門要抓緊梳理要求企業(yè)接受第三方服務的事項,對法律法規(guī)依據(jù)不充分或?qū)嶋H不再需要的要及時取消,確有依據(jù)的要向社會公布收費項目、標準等。

  三是把清理規(guī)范涉企收費與“放管服”改革緊密結(jié)合。清理規(guī)范各地區(qū)各部門委托行業(yè)協(xié)會和部門下屬事業(yè)單位等辦理的事項,對屬于政府職責且適合通過市場化方式提供的,要納入政府購買服務指導性目錄;確需交由下屬單位等承辦的,要納入政府委托事項清單。推進中介機構(gòu)與審批部門脫鉤,規(guī)范中介市場,堅決糾正壟斷經(jīng)營、強制服務、不合理收費等問題。會議要求,各地要加強相關(guān)涉企收費取消或減免后的合理經(jīng)費保障,確保政務服務不縮水、有保障。

  會議指出,按照黨中央、國務院部署,近年來一些地方貫徹新發(fā)展理念,圍繞普惠金融、綠色金融、科技金融和金融更高水平開放等開展改革試點,取得積極進展。下一步,一要按照宏觀政策的要求,統(tǒng)籌運用多種工具,推動實際利率有效下降,支持中小銀行發(fā)展,降低企業(yè)特別是小微、民營企業(yè)融資成本。要壓實地方責任,防范金融風險。區(qū)域金融改革創(chuàng)新要服從服務于宏觀政策的大局。二要明確目標,統(tǒng)籌推進區(qū)域金融改革創(chuàng)新。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要,以金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新以及擴大金融對外開放等為重點,深入推進先行先試,對有試點意義的改革方案成熟一個推出一個。三要建立動態(tài)調(diào)整的區(qū)域金融改革工作機制。加強對試點的跟蹤評價和第三方評估,對沒有實效或嚴重偏離改革目標的要及時糾正或叫停,不能只要“帽子”不干事;對達到預期目標、成效明顯的要鼓勵開展新的改革探索,并將已形成的可復制經(jīng)驗加快向更大范圍推廣,使金融改革開放創(chuàng)新舉措更好發(fā)揮促發(fā)展、惠民生、防風險的實效。

  

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