國(guó)企改革三年行動(dòng)即將收官，多項(xiàng)改革后，企業(yè)已經(jīng)形成靈活高效的選用人才市場(chǎng)化機(jī)制。
“三年行動(dòng)所要求的市場(chǎng)化機(jī)制各項(xiàng)改革舉措，要在各創(chuàng)新主體內(nèi)部，特別是基層線(xiàn)深入穿透、落實(shí)到位。”國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明要求，鼓勵(lì)推行“賽馬制”“懸賞制”，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)中選優(yōu)。對(duì)任務(wù)目標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)明確的科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)參照經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的方式，與科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂軍令狀、明確責(zé)權(quán)利。
契約化管理已經(jīng)使得一大批傳統(tǒng)老國(guó)企煥發(fā)了新青春。
有簽約有解聘
“新一屆經(jīng)營(yíng)班子的5名職業(yè)經(jīng)理人從140名候選人中脫穎而出，僅1人為原班子成員，4人來(lái)自生產(chǎn)一線(xiàn)。”中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院有限公司人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示。
2021年，央企的經(jīng)理層“契約”制度普遍推行。國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)理層成員已簽訂契約的中央企業(yè)子企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)占比分別達(dá)到97.3%和94.7%，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)企領(lǐng)域中，基本建立了中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。
此外，2021年，中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗人數(shù)占比分別達(dá)到42.9%、37.7%，末等調(diào)整和不勝任退出人數(shù)占比分別達(dá)到4.5%、43.%。中長(zhǎng)期激勵(lì)政策覆蓋范圍和激勵(lì)人數(shù)均創(chuàng)新高。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)已開(kāi)展過(guò)中長(zhǎng)期激勵(lì)子企業(yè)占具備條件子企業(yè)的85.9%，惠及27.6萬(wàn)人。
前述中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院有限公司人士向記者表示，納入“科改示范企業(yè)”后，該企業(yè)探索實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度改革。
“原經(jīng)營(yíng)班子全體起立，面向全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招聘，以前所未有的決心和力度破身份、破臺(tái)階、破終身制。新一屆經(jīng)營(yíng)班子的5名職業(yè)經(jīng)理人從140名候選人中脫穎而出，僅1人為原班子成員，4人來(lái)自生產(chǎn)一線(xiàn)。”他表示。
據(jù)了解，該企業(yè)新任總經(jīng)理原為國(guó)投三級(jí)子企業(yè)副職，是首次跨三級(jí)選拔的二級(jí)子企業(yè)正職。在具備條件的7家子企業(yè)、9家分公司全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，45名經(jīng)理層成員“一人一崗”簽訂“一協(xié)議兩書(shū)”。
進(jìn)入了經(jīng)理層并不是上了保險(xiǎn)柜。中國(guó)化學(xué)工業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示：“我們已經(jīng)全面實(shí)行管理人員市場(chǎng)化選聘競(jìng)聘，52%的集團(tuán)公司黨委新提拔干部通過(guò)公開(kāi)選拔方式任用。”
“全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，大力實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人共104人，其中外部選聘46人、內(nèi)部轉(zhuǎn)換58人，原經(jīng)理層成員落聘26人。建立末等調(diào)整、不勝任退出機(jī)制，2018年以來(lái)，26名集團(tuán)公司黨委管理干部因業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)、履職不力被免職、降職或責(zé)令辭職，4名職業(yè)經(jīng)理人因年度或試用期考核不合格被解聘。”該中國(guó)化學(xué)工業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
市場(chǎng)化薪酬
對(duì)職業(yè)經(jīng)理人而言，契約化管理意味著超高的能力和業(yè)績(jī)，并且要有與之相對(duì)應(yīng)的薪酬。
據(jù)了解，廣州汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣汽集團(tuán)”)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革，便給予了市場(chǎng)化的薪酬。
廣汽集團(tuán)在廣州市國(guó)資委支持下多方調(diào)研、逐步探索在集團(tuán)層面實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，推動(dòng)建立更加市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制。
企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)方案于2018年7月獲批，成為廣州首家實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人改革的市屬?lài)?guó)企，并以?xún)?nèi)部轉(zhuǎn)聘、公開(kāi)招聘等方式先后完成了三批共8名職業(yè)經(jīng)理人的選聘。通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人改革，賦予經(jīng)營(yíng)層更加靈活的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，更加快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。
“我們實(shí)行的是精準(zhǔn)量化式考核。”廣汽集團(tuán)相關(guān)人士向記者表示，“以‘兩高’為原則設(shè)置考核目標(biāo)，堅(jiān)持剛性考核，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)占年度考核指標(biāo)權(quán)重不低于50%，全部量化計(jì)算。實(shí)施市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)，職業(yè)經(jīng)理人績(jī)效年薪占年度薪酬70%以上，并嚴(yán)格落實(shí)剛性考核兌付，確保薪酬增減與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)浮動(dòng)同向聯(lián)動(dòng)。完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，一般以2年為間隔期開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)，2020年對(duì)職業(yè)經(jīng)理人授予股票期權(quán)與限制性股票合計(jì)350萬(wàn)股。”
目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性
國(guó)企契約化管理的一項(xiàng)重點(diǎn)改革，是打造國(guó)際化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，充分釋放經(jīng)理層活力。
山東重工在山東省屬企業(yè)中首家實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)，并建立“1+N”配套機(jī)制。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)同行業(yè)同類(lèi)崗位薪酬水平，參考市場(chǎng)75分位值，確定企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提升職業(yè)經(jīng)理人薪酬的吸引力和激勵(lì)性。
結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃，山東重工為職業(yè)經(jīng)理人設(shè)計(jì)營(yíng)業(yè)收入每年增長(zhǎng)不低于15%等極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，并明確任期期限、崗位職責(zé)、績(jī)效考核、薪酬兌現(xiàn)、退出管理、責(zé)任追溯等規(guī)定。“這樣能夠充分調(diào)動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人的主體活力。全面推行任期制和契約化管理，截至2021年末，各權(quán)屬公司任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)國(guó)際化、市場(chǎng)化的高端人才選拔機(jī)制，經(jīng)理層活力充分釋放。”山東重工有關(guān)人士向記者表示。
翁杰明近日向中央企業(yè)提出要求，以2021年度的考核結(jié)果兌現(xiàn)作為“試金石”，剛性?xún)冬F(xiàn)薪酬，嚴(yán)格退出管理，不打折扣，不搞變通，要在各層級(jí)企業(yè)推進(jìn)“三項(xiàng)制度改革”行動(dòng)扎實(shí)到位。
翁杰明認(rèn)為，這是市場(chǎng)化改革取得的實(shí)質(zhì)性突破。目前“科改示范企業(yè)”已基本完成董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等重點(diǎn)改革任務(wù)。80%的“科改示范企業(yè)”已靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
