原標題：重磅！6月1日起，廈門施行戶籍制度改革新政策！

　　來源： 廈門日報

　　為進一步深化戶籍制度改革，完善我市戶口遷移政策，近日，我市制定下發(fā)了《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》（以下簡稱《通知》），目前已在廈門市人民政府門戶網(wǎng)站上公布，于6月1日起正式實施。

　　今天

　　市公安局、人社局、工信局、教育局

　　聯(lián)合召開新聞通氣會

　　對戶籍新政具體內(nèi)容和調(diào)整完善情況

　　進行解讀

　　先來看通知原文

　　廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革

　　完善戶口遷移政策的通知

　　各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為促進人口集聚、吸引人才落戶、優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就深化戶籍制度改革，完善戶口遷移政策相關(guān)事宜通知如下：

　　一、優(yōu)化部分落戶政策

　?、逦冗M模范人物和高層次人才、高技能人才落戶。黨中央、國務(wù)院、中央軍委功勛榮譽獲得者、國家級表彰獎勵獲得者、省政府表彰的勞動模范和先進工作者、省五一勞動獎?wù)芦@得者，在閩工作入選的國家人才（科技）計劃、省級人才計劃的人才，經(jīng)認定的省級高層次人才（特級和A類、B類、C類），以及獲得高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）的高技能人才，在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市，配偶、未成年子女可隨遷。

　　㈡獲區(qū)委、區(qū)政府授予區(qū)級“勞動模范”及“見義勇為”榮譽稱號的人員，可將戶口遷入相應(yīng)區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　?、绶舷铝袟l件之一的人員經(jīng)市人社部門確認后可落戶本市，配偶、未成年子女可隨遷：

　　1．已在本市就業(yè)的全日制高校應(yīng)屆畢業(yè)生；

　　2．在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡5年以上的全日制本科及以上學歷的往屆畢業(yè)生；

　　3．在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的非全日制碩士研究生學歷畢業(yè)生；

　　4．在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡5年以上的非全日制博士研究生學歷畢業(yè)生。

　?、铻闄C關(guān)、企事業(yè)單位骨干人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才配偶、未成年子女隨遷落戶提供便利。經(jīng)組織、人社、教育等職能部門錄用、招調(diào)的各類人才，或經(jīng)工信、科技、商務(wù)等行業(yè)主管部門引進的各類人才，配偶、未成年子女可隨遷。

　　㈤優(yōu)化投靠落戶。夫妻投靠的，取消被投靠人來廈落戶年限要求，只需夫妻結(jié)婚登記時間滿1年，夫妻復婚的以復婚登記時間作為夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)時限的起算點；未成年子女投靠父（母）的，取消被投靠人結(jié)婚和來廈落戶年限要求，繼子女不能單獨投靠具有法定撫養(yǎng)責任的繼父或繼母；父（母）投靠成年子女的，取消被投靠子女來廈落戶年限要求。

　　二、促進集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)就業(yè)落戶

　?、宸舷铝袟l件之一的人員經(jīng)市人社部門確認后可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷：

　　1．在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的非全日制本科學歷畢業(yè)生（國家學信網(wǎng)可查詢）；

　　2．在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的全日制普通高校?？茖W歷畢業(yè)生；

　　3．在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生；

　　4．在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員，持有效居住證，且在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)擁有自建住房、集資住房、就業(yè)單位名下住房或投靠直系親屬名下的住房；

　　5．在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員，在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)擁有不動產(chǎn)權(quán)屬證書（房屋用途為住宅，所有權(quán)份額所占比例不得低于51%）的房產(chǎn)。

　?、嫖髽I(yè)骨干員工落戶

　　1．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工，在同一企業(yè)連續(xù)工作滿3年并在該企業(yè)連續(xù)繳納社會保險3年以上（不含補繳），續(xù)簽勞動合同3年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷；

　　2．除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)外，集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府認定符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)骨干員工，以及火炬管委會認定的其在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)下屬企業(yè)骨干員工，在同一企業(yè)連續(xù)工作滿3年并在該企業(yè)連續(xù)繳納社會保險3年以上（不含補繳），續(xù)簽勞動合同3年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　　三、其他規(guī)定

　?、迨腥松缇重撠熤贫ǜ咝．厴I(yè)生等就業(yè)群體落戶實施細則，按計劃辦理人才引進、遷入人員社保審核工作；市統(tǒng)計局負責提供規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單，市工信局負責制定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶申請操作指引；集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)和火炬管委會負責制定所屬企業(yè)骨干員工落戶實施細則并發(fā)布企業(yè)名單；市教育局負責制定新落戶適齡兒童就學統(tǒng)籌辦法；市公安局負責辦理外來人員落戶隨遷、投靠落戶等審核遷戶手續(xù)。

　?、嫔暾埲藨?yīng)當對所提供的入戶申請材料的真實、合法、有效性負責，且無參加國家禁止的組織或活動以及其他違法犯罪的記錄。在落戶辦理過程中，經(jīng)有關(guān)部門查實，存在弄虛作假行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　?、缭诒臼泻戏ǚ€(wěn)定就業(yè)，是指依法辦理本市就業(yè)登記且在廈就業(yè)單位連續(xù)參加本市社會養(yǎng)老保險滿3個月。

　　㈣在本市擁有合法穩(wěn)定住所，是指在本市依法擁有自有商品房（含安置房、二手房、限價商品住房）、保障性租賃房、公共租賃住房、保障性商品房、共有產(chǎn)權(quán)住房、經(jīng)濟適用住房、自建住房、集資住房、房管部門直管公房、就業(yè)單位名下住房、投靠直系親屬名下的住房。

　　本通知自2022年6月1日起施行，有效期5年。本通知規(guī)定內(nèi)容與此前本市相關(guān)戶籍政策不一致的，以本通知規(guī)定為準；本通知未規(guī)定的現(xiàn)行戶籍政策保持不變。

　　廈門市人民政府

　　2022年5月25日

　　此次戶籍制度改革是按照“人才優(yōu)先、島外放寬，逐步放開”的思路，結(jié)合我市資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要來進行的，通過優(yōu)化、放寬各類人才及家屬落戶條件、暢通落戶渠道等，吸引更多人才來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步完善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動我市高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化落戶政策

　　便利人才落戶廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　為增加人才吸引效應(yīng)，此次戶籍改革在原有政策基礎(chǔ)上對部分落戶政策進行了調(diào)整優(yōu)化，推出了全面放開先進模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制，新增獲得區(qū)級“勞動模范”“見義勇為”榮譽稱號人員落戶渠道，放寬本科及以上畢業(yè)生落戶條件，取消人才家屬隨遷的年限要求，放寬投靠落戶的準入條件等5項措施，吸引人才在廈扎根創(chuàng)業(yè)。

　　《通知》在現(xiàn)有獲得榮譽稱號人員落戶基礎(chǔ)上，全面放開省級以上表彰或認定的先進模范人物、高層次人才、高技能人才落戶。同時，為了弘揚正氣，在原來獲得市級及以上“勞動模范”“見義勇為”榮譽稱號落戶的基礎(chǔ)上，新增區(qū)級“勞動模范”“見義勇為”榮譽稱號人員落戶渠道。獲得區(qū)委、區(qū)政府授予的區(qū)級“勞動模范”及“見義勇為”榮譽稱號的人員可將戶口遷入相應(yīng)區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　　《通知》還放寬了本科及以上畢業(yè)生落戶條件。應(yīng)屆全日制高校畢業(yè)生落戶保留原有政策不變，全日制本科及以上學歷的往屆畢業(yè)生落戶降低年齡要求，由原年齡45周歲以下調(diào)整為距離法定退休年齡5年以上。此外，政策新增加了非全日制碩士、博士研究生的落戶渠道。

　　為了更好地服務(wù)人才，便利人才來廈后穩(wěn)定工作和生活，《通知》取消人才家屬隨遷需滿足相應(yīng)的結(jié)婚年限和來廈年限的要求，調(diào)整為經(jīng)組織、人社、教育等職能部門錄用、招調(diào)的各類人才，或經(jīng)工信、科技、商務(wù)等行業(yè)主管部門引進的各類人才落戶后，配偶、未成年子女可隨遷。同時，進一步優(yōu)化投靠落戶，放寬夫妻投靠、未成年子女投靠和父母投靠等投靠落戶的條件。

　　推動跨島發(fā)展

　　促進島外人員就業(yè)落戶

　　為了推動跨島發(fā)展，《通知》通過從學歷、年齡和社保繳交時限等方面降低了各類人員落戶島外的條件，給合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶島外創(chuàng)造寬松條件。例如針對全日制普通高校?？茖W歷畢業(yè)生，將“年齡35周歲以下且連續(xù)在廈繳交社會養(yǎng)老保險1年”的限制，調(diào)整為“距離法定退休年齡10年以上，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)”；技工院校畢業(yè)生，取消了需獲得職業(yè)資格證書的要求；此外，新增了非全日制本科學歷畢業(yè)生的落戶政策。對普通合法穩(wěn)定就業(yè)人員，降低了就業(yè)和繳交社保年限要求，為合法穩(wěn)定就業(yè)人員在我市安居樂業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

　　《通知》中還新增企業(yè)骨干員工落戶島外條款。在放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶島外的基礎(chǔ)上，授權(quán)島外各區(qū)、火炬管委會根據(jù)各自區(qū)位及自身經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自主制定企業(yè)骨干員工落戶政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人扎根廈門。

　　提前謀劃部署

　　全力保障政策順利實施

　　為了確保此次戶籍改革制度的順利落地實施，市公安局提早統(tǒng)籌部署，強化業(yè)務(wù)培訓，組織戶籍民警學習戶籍新政內(nèi)容，做好系統(tǒng)改造和網(wǎng)上辦事指南的修改調(diào)整。同時，通過增設(shè)辦事窗口，推行延時服務(wù)，配備專業(yè)引導人員，防止窗口出現(xiàn)排長隊問題。

　　為方便群眾進一步了解和咨詢戶籍改革新政策，市公安局在福建省網(wǎng)上辦事大廳、廈門市政府門戶網(wǎng)站和“i廈門”網(wǎng)站，發(fā)布了戶籍新政相關(guān)辦事指南和辦事程序。群眾也可通過撥打相關(guān)部門電話咨詢。

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　　《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》政策解讀

　　為進一步深化戶籍制度改革，完善戶口遷移政策，根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于戶籍制度改革的有關(guān)部署，我市制定了《關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將《通知》主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　為深化跨島發(fā)展，暢通在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的人員落戶渠道，有序引導人口集聚，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2021〕51號）、《國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)〉的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2022〕371號）及《福建省公安廳關(guān)于深化戶籍制度改革促進基本公共服務(wù)均等化的若干措施的通知》（閩公綜〔2020〕122號）等文件精神，按照“人才優(yōu)先、島外放寬，逐步放開”的思路，結(jié)合我市資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，制定本《通知》。

　　二、目標任務(wù)

　　進一步優(yōu)化完善我市戶口遷移政策，吸引更多各類人才來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定已在我市就業(yè)的流動人口，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動我市高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、范圍期限

　　1．適用范圍：市外遷入本市行政區(qū)域的戶口遷移。

　　2．實施期限：自2022年6月1日起施行，有效期5年。

　　四、主要內(nèi)容

　　《通知》主要包括優(yōu)化部分落戶政策、促進集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)就業(yè)落戶和其他規(guī)定等3個方面內(nèi)容。

　?。ㄒ唬?ldquo;優(yōu)化部分落戶政策”。主要有五個方面政策措施，均為現(xiàn)有政策措施的補充完善。

　　1．吸引先進模范人物和高層次人才、高技能人才的落戶，配偶、未成年子女可隨遷。為貫徹省級文件精神，全面放開先進模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制，增強人才吸引效應(yīng)。先進模范人物和高層次人才、高技能人才在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市，配偶、未成年子女可隨遷。

　　2．為弘揚正氣，在現(xiàn)有獲得市級及以上“勞動模范”“見義勇為”榮譽稱號落戶我市的基礎(chǔ)上，增加獲得區(qū)委、區(qū)政府授予的區(qū)級“勞動模范”及“見義勇為”榮譽稱號的人員可將戶口遷入相應(yīng)區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　　3．吸引本科及以上畢業(yè)生落戶。往屆本科及以上畢業(yè)生降低年齡要求，由原年齡45周歲以下調(diào)整為距離法定退休年齡5年以上，同時增加非全日制碩士研究生和非全日制博士研究生的落戶渠道。具體內(nèi)容是：已在本市就業(yè)的全日制高校應(yīng)屆畢業(yè)生；在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡5年以上的全日制本科及以上學歷的往屆畢業(yè)生；在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的非全日制碩士研究生學歷畢業(yè)生；在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡5年以上的非全日制博士研究生學歷畢業(yè)生。上述人員經(jīng)市人社部門確認后可落戶本市，配偶、未成年子女可隨遷。

　　4．為機關(guān)、企事業(yè)單位骨干人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才配偶、未成年子女隨遷落戶提供便利，取消家屬隨遷的年限要求。機關(guān)、企事業(yè)單位骨干人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才落戶后，允許配偶、未成年子女隨遷。具體內(nèi)容是：經(jīng)組織、人社、教育等職能部門錄用、招調(diào)的各類人才，或經(jīng)工信、科技、商務(wù)等行業(yè)主管部門引進的各類人才，配偶、未成年子女可隨遷。

　　5．優(yōu)化投靠落戶，取消在廈落戶年限等限制。一是將夫妻投靠要求中的夫妻結(jié)婚滿5周年且被投靠人來廈落戶滿5周年（島外滿3周年）限制，調(diào)整為只需夫妻結(jié)婚登記時間滿1周年；二是取消未成年子女投靠父母要求父母結(jié)婚滿5周年（島外滿3周年）和父母來廈落戶滿5周年（島外滿3周年）的限制；三是取消父母投靠成年子女要求被投靠子女來廈落戶滿5周年（島外滿3周年）的限制。

　?。ǘ?ldquo;促進集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)就業(yè)落戶”。主要有兩個方面措施：

　　1．吸引各種學歷人員落戶島外，為合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶島外創(chuàng)造寬松條件。通過降低學歷、年齡限制和社保繳交時限要求，吸引非全日制本科學歷畢業(yè)生、全日制普通高校?？茖W歷畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生落戶島外，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。具體包含3個方面的內(nèi)容：一是吸引非全日制本科學歷畢業(yè)生落戶島外。在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的非全日制本科學歷（國家學信網(wǎng)可查詢）畢業(yè)生可落戶島外。二是吸引全日制普通高校專科學歷畢業(yè)生落戶島外。將畢業(yè)生“年齡35周歲以下且連續(xù)在廈繳交社會養(yǎng)老保險1年”調(diào)整為“距離法定退休年齡10年以上，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)”。具體內(nèi)容是：在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的全日制普通高校?？茖W歷畢業(yè)生可落戶島外。三是吸引技工院校畢業(yè)生落戶島外。在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生可落戶島外。

　　同時，為合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶島外創(chuàng)造寬松環(huán)境。對普通外來務(wù)工人員，降低就業(yè)和繳交社保年限要求，以利于吸引外來務(wù)工人員到島外就業(yè)安居。具體包含2個方面的內(nèi)容：一是在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員，持有效居住證，且在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)擁有自建住房、集資住房、就業(yè)單位名下住房或投靠直系親屬名下的住房，可將戶口遷入集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。二是在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員，在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)擁有不動產(chǎn)權(quán)屬證書（房屋用途為住宅，所有權(quán)份額所占比例不得低于51%）的房產(chǎn)，可將戶口遷入集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　　2．吸引企業(yè)骨干員工落戶島外，一是促進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶島外，二是授權(quán)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)和火炬管委會開展自選動作，允許其根據(jù)各自區(qū)位及自身經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自主制定企業(yè)骨干員工落戶政策。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工和集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)員工均實行統(tǒng)一標準：在同一企業(yè)連續(xù)工作滿3年并在該企業(yè)連續(xù)繳納社會保險3年以上（不含補繳），續(xù)簽勞動合同3年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　?。ㄈ┢渌?guī)定。為保證政策實施的連續(xù)性和可操作性，使文件精神得以貫徹落實，《通知》明確了四點落戶要求。

　　1．明確了相關(guān)單位的職責分工，市人社局負責制定高校畢業(yè)生等就業(yè)群體落戶實施細則，按計劃辦理人才引進、遷入人員社保審核工作；市統(tǒng)計局提供規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單，市工信局負責制定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶申請操作指引；集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)和火炬管委會負責制定所屬企業(yè)骨干員工落戶實施細則并發(fā)布企業(yè)名單；市教育局負責制定新落戶適齡兒童就學統(tǒng)籌辦法；市公安局負責辦理外來人員落戶隨遷、投靠落戶等審核遷戶手續(xù)。

　　2．為了堵塞政策漏洞，《通知》根據(jù)《福建省居民戶口登記管理辦法》（福建省人民政府令第179號）、《福建省戶口居民身份證管理工作規(guī)定》（閩公綜〔2021〕275號）和中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督警示和懲戒機制建設(shè)的實施細則》（廈委辦發(fā)〔2017〕11號）等相關(guān)規(guī)定，完善對人員落戶資格的審查，明確了申請人應(yīng)當對所提供的入戶申請材料的真實、合法、有效性負責，且無參加國家禁止的組織或活動以及其他違法犯罪的記錄。在落戶辦理過程中，經(jīng)有關(guān)行政部門查實，存在弄虛作假行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　3．完善“在本市合法穩(wěn)定就業(yè)”的解釋。在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，是指依法辦理本市就業(yè)登記且在廈就業(yè)單位連續(xù)參加本市社會養(yǎng)老保險滿3個月。

　　4．完善“合法穩(wěn)定住所”的解釋。在本市擁有合法穩(wěn)定住所，是指在本市依法擁有自有商品房（含安置房、二手房、限價商品住房）、保障性租賃房、公共租賃住房、保障性商品房、共有產(chǎn)權(quán)住房、經(jīng)濟適用住房、自建住房、集資住房、房管部門直管公房、就業(yè)單位名下住房、投靠直系親屬名下的住房。

　　五、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：黃鏡文

　　聯(lián)系方式：0592-2262233

　　市人社局關(guān)于高校畢業(yè)生等就業(yè)群體落戶實施細則的政策解讀

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)國務(wù)院和省政府戶籍制度改革精神，市委市政府立足本市實際，遵循與城市承載能力相匹配、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，堅持穩(wěn)步開放、有序放開，實行差異化的島內(nèi)外落戶政策，于近期出臺了《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》。我局根據(jù)市委市政府工作安排，制定配套實施細則，圍繞辦理人才引進、遷入人員社保審核等工作做好對接準備。

　　二、目標任務(wù)

　　通過優(yōu)化高校畢業(yè)生、高級技師、技工院校畢業(yè)生等群體落戶政策，促進集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)人員落戶，推動落戶經(jīng)辦項目實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，更好地推動人口集聚、吸引人才落戶、優(yōu)化營商環(huán)境。

　　三、工作進展

　　為加快政策落地，我局在原有經(jīng)辦系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)業(yè)務(wù)類別，即在我局原福建省網(wǎng)上辦事大廳“畢業(yè)生接收核準”、“廈門市技能人才落戶部分條件審核”和“廈門市投資企業(yè)骨干員工申請落戶社會保險審核”項目下增設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)類別，借助原成熟的審批服務(wù)系統(tǒng)，確保新政出臺后，經(jīng)辦環(huán)節(jié)無縫銜接、審核工作有序開展。

　　四、范圍期限

　　本實施細則為《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》的配套文件，自2022年6月1日起施行，有效期5年。

　　《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》及本實施細則公布執(zhí)行后，本市原有規(guī)定及做法與其不一致的，均以《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》及本實施細則為準。

　　五、主要內(nèi)容

　　高校畢業(yè)生等就業(yè)群體擬落戶本市的，由申報單位登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳廈門分廳”（http://xm.zwfw.fujian.gov.cn），選擇法人辦事，查找到“畢業(yè)生接收核準”、“廈門市技能人才落戶部分條件審核”和“廈門市投資企業(yè)骨干員工申請落戶社會保險審核”項目后，根據(jù)業(yè)務(wù)類別對應(yīng)的具體辦事流程進行網(wǎng)上申報。網(wǎng)上審核通過后，我局經(jīng)辦系統(tǒng)將以短信通知單位經(jīng)辦人，并推送相關(guān)信息到公安機關(guān)，落戶人員再前往公安機關(guān)辦理戶籍遷移手續(xù)。具體落戶要求、所需材料、經(jīng)辦聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦理時限如下：

　?。ㄒ唬└咝．厴I(yè)生

　　1．全日制高校畢業(yè)生，已在本市就業(yè)的，可在畢業(yè)年份內(nèi)按應(yīng)屆畢業(yè)生身份落戶本市；

　　2．全日制本科及以上學歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；

　　3．非全日制博士研究生學歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；

　　4．非全日制碩士研究生學歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶本市。其中，2017年以后錄取的非全日制研究生，畢業(yè)后在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，參照全日制研究生學歷畢業(yè)生辦理；

　　5．非全日制本科學歷畢業(yè)生，以及經(jīng)國務(wù)院學位委員會批準的中外合作辦學項目、并獲得教育部留學服務(wù)中心出具的國外學歷學位認證書的畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)；

　　6．全日制普通高校專科學歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。

　　所需材料：畢業(yè)生證書、個人承諾書（網(wǎng)上傳）

　　聯(lián)系人：陳鈺瑩，聯(lián)系方式：5051363

　　辦理時限：6個工作日

　　（二）高級技師

　　獲得高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）的高技能人才，在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市，其配偶、未成年子女可隨遷落戶。

　　所需材料：職業(yè)資格證書、個人承諾書、單位承諾書 （網(wǎng)上傳）

　　聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：5110112

　　辦理時限：7個工作日

　?。ㄈ┘脊ぴ盒．厴I(yè)生

　　2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。

　　所需材料：技工院校畢業(yè)證、個人承諾書、單位承諾書 （網(wǎng)上傳）

　　聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：5110112

　　辦理時限：7個工作日

　?。ㄋ模┢渌戏ǚ€(wěn)定就業(yè)人員

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工，經(jīng)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府認定的符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)骨干員工，以及火炬管委會認定的其在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)下屬企業(yè)骨干員工，根據(jù)市工信局、各區(qū)人民政府和火炬管委會制定的政策規(guī)定和辦理途徑，通過市人社局審核社保繳交信息后再到公安機關(guān)辦理戶籍遷移手續(xù)。

　　需要材料：勞動合同、個人承諾書、單位承諾書（網(wǎng)上傳）

　　聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：5110112

　　辦理時限：5個工作日

　　六、注意事項

　　1、高校畢業(yè)生申請落戶本市的，學歷信息應(yīng)當在中國高等教育學生信息網(wǎng)（學信網(wǎng)，http://www.chsi.com.cn/）可查詢。

　　2、高級技師申請落戶本市的，職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書）應(yīng)當在人社部“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”（http://zscx.osta.org.cn/）可查詢。

　　3、2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生申請落戶本市的，畢業(yè)證書應(yīng)當在人社部“人事人才管理信息系統(tǒng)-全國技工院校畢業(yè)證書查詢”平臺（http://rsrc.mohrss.gov.cn/jxxxcx/）可查詢。

　　七、關(guān)鍵詞詮釋

　　職業(yè)技能等級證書是經(jīng)由經(jīng)人力資源社會保障部門備案的用人單位和社會培訓評價組織在備案職業(yè)（工種）范圍內(nèi)對勞動者實施職業(yè)技能考核評價所頒發(fā)的證書。高級技師職業(yè)技能等級證書是取得高級技師級別的職業(yè)技能等級證書。

　　高級技師職業(yè)資格是指國家公布的職業(yè)資格目錄中高級技師級別的技能人員職業(yè)資格。國家公布的職業(yè)資格目錄規(guī)定了職業(yè)資格名稱、實施部門、資格類別和設(shè)定依據(jù)。

　　市工信局關(guān)于廈門市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶政策解讀

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)國家、省市有關(guān)戶籍制度改革精神，進一步調(diào)整落戶政策，提高歸屬感，吸引各類人才來廈。

　　二、目標任務(wù)

　　進一步優(yōu)化用工環(huán)境，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人扎根廈門，提升骨干員工歸屬感，暢通勞動力和人才流動空間，促進構(gòu)建人力資源市場公平競爭格局。

　　三、范圍期限

　　2022年6月1日起施行，有效期5年。

　　四、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┞鋺魲l件

　　1．統(tǒng)計在庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上）；

　　2．骨干員工是由所在規(guī)模以上企業(yè)自行認定，一般應(yīng)具有與本企業(yè)需求相匹配的知識或技能；

　　3．骨干員工必須在本企業(yè)連續(xù)工作滿3年并在本企業(yè)連續(xù)繳納社會保險3年以上（不含補繳），續(xù)簽勞動合同3年以上。

　?。ǘ┥陥蟪绦?/p>

　　1．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對員工申請材料進行初審；

　　2．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳廈門分廳”（http://xm.zwfw.fujian.gov.cn），查找到“廈門市投資企業(yè)骨干員工申請落戶社會保險審核”項目，向市人社局提交落戶條件審核申請。提交《廈門市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶申請表》，同時上傳“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落戶事項個人承諾書”和“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落戶事項單位承諾書”、勞動合同等附件。

　　3．市人社局審核通過后將《落戶人事信息》推送給市公安局，市人社局《落戶人事信息》實行全程網(wǎng)辦，申請人收到市人社局符合辦理條件信息后，5個工作日內(nèi)持《廈門市規(guī)模以上骨干員工落戶申請表》《居民戶口簿》《居民身份證》到各公安分局辦理落戶手續(xù)。配偶和未成年子女可同時隨遷。

　?。ㄈ┞鋺粢?guī)則

　　1．市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶，由用人單位向市人社局申請，審核通過后1年內(nèi)不再重復受理申請。

　　2．思明區(qū)、湖里區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的骨干員工，以電腦自動派位均衡隨機分配到島外各區(qū)人才集體戶落戶，派位落戶點以首次派位為準，不再重復生成。

　　3．集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的骨干員工，按單位集體戶、派出所公共戶次序落戶。

　　五、關(guān)鍵詞詮釋

　　1．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上且統(tǒng)計在庫的工業(yè)企業(yè)。

　　2．骨干員工：規(guī)模以上企業(yè)自行認定，一般應(yīng)具有與本企業(yè)需求相匹配的知識或技能。

　　六、聯(lián)系人及電話

　　工業(yè)企業(yè)服務(wù)熱線   968119

　　廈門市教育局關(guān)于《新落戶適齡兒童就學統(tǒng)籌辦法》的政策解讀

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》精神，為做好落戶群體的就學保障工作，發(fā)布該政策解讀。

　　二、目標任務(wù)

　　義務(wù)教育階段堅持“劃片招生，就近入學”原則，組織片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時就近免試入學，保障戶籍兒童少年在廈就學。

　　三、工作進展

　　①幼兒園報名時間為每年8月上旬，小學報名時間為每年 7月上旬，初中報名時間為5月下旬，具體詳見當年招生文件。

　?、趫竺锌嫉?，按中招文件有關(guān)要求執(zhí)行。

　　四、范圍期限

　　以當年幼兒園、小學、初中、高中招生工作意見為準。

　　五、主要內(nèi)容

　　（一）入學對象

　?。?）“兩一致”對象就學。小學階段，片區(qū)適齡兒童符合“兩一致”的，即適齡兒童與父親（母親）戶籍一致，實際居住地與戶籍所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口簿記載的住址與實際住所一致），可申請就讀戶口所在片區(qū)公辦學校。“熱點學校”招生對象還需滿足學校招生條件，學校學位嚴重不足的，由教育主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)至周邊有空余學位的學校。

　　初中階段，思明區(qū)、湖里區(qū)初中招生以學生就讀的小學進行劃片，采用電腦派位方式在劃定片區(qū)內(nèi)派位到對應(yīng)中學，派位結(jié)果不得更改。集美、海滄、同安、翔安區(qū)初中招生劃片由相關(guān)區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)實際，以學生就讀的小學或?qū)W生戶籍所在地為依據(jù)確定對應(yīng)中學進行派位。初中轉(zhuǎn)學按照市教育局當年秋季中學轉(zhuǎn)學通知執(zhí)行。

　　（2）集體戶對象就學。集體戶就讀小學和初中，由戶籍所在區(qū)教育局，根據(jù)落戶時間或?qū)嶋H居住地統(tǒng)籌安排至公辦學校就讀。義務(wù)教育階段新落戶適齡兒童如所在招生片區(qū)學位不足，由所在區(qū)統(tǒng)籌安排；如所在區(qū)學位不足，由市教育局統(tǒng)籌到學位有余額的其他區(qū)就學。

　　以上兩類對象，落戶后申請在廈就讀普通高中的，請聯(lián)系學校了解轉(zhuǎn)入條件。落戶后申請在廈就讀幼兒園的，由各區(qū)教育局安排或自主聯(lián)系民辦園。

　　（二）各區(qū)入學咨詢電話

　　思明區(qū)：2684509、5862707（小學）、2684510（中學）

　　湖里區(qū)：3372670

　　集美區(qū)：6682707（小學），6071400（中學）

　　海滄區(qū)：6589197（小學），6588603（中學）

　　同安區(qū)：7035792（小學），7022535（中學）

　　翔安區(qū)：7889786