據(jù)北京財政微信公眾號消息，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《北京市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等要求，9月2日上午10點，北京市在各部門網(wǎng)站及首都之窗集中公開2020年度市級部門決算情況。除涉密部門外，所有使用財政資金的207家市級部門，全部公開決算。下一步，北京市還將根據(jù)法定時間要求，按照積極穩(wěn)妥的原則，公開二級預(yù)算單位決算。

　　北京市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰就2020年度市級部門決算公開工作回答了記者提問。

　　問：請您簡要介紹一下2020年度市級部門決算公開的主要內(nèi)容？

　　部門決算綜合反映了部門年度收支執(zhí)行情況，此次市級各部門公開的2020年度部門決算主要包括四方面內(nèi)容：

　　一是部門決算報表，主要通過12張決算報表來反映年度市級各部門的收支執(zhí)行、“三公”經(jīng)費支出、政府采購、政府購買服務(wù)等決算情況。

　　二是部門決算說明，主要反映市級各部門的基本情況、收入支出決算總體情況、財政撥款收入支出決算總體情況、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算情況、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收支情況和財政撥款基本支出決算情況等說明。

　　三是其他重要事項的情況說明，主要反映市級各部門的“三公”經(jīng)費財政撥款決算情況、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況、政府采購支出情況、國有資產(chǎn)占用情況、政府購買服務(wù)支出情況等，以及專業(yè)名詞解釋。

　　四是部門績效評價情況，主要包括市級各部門的績效評價工作總體開展情況、至少1個重點項目評價報告，及部門所有事業(yè)發(fā)展類項目和200萬元(含)以上的機構(gòu)運行保障類項目的《項目支出績效自評表》等三方面內(nèi)容。

　　問：請您解讀一下2020年度市級部門決算公開有哪些變化點？

　　經(jīng)過多年來的改革推進，我市市級部門決算公開在范圍、內(nèi)容、明細程度上不斷拓展深化，公開內(nèi)容涵蓋了各部門職責、機構(gòu)設(shè)置、收支決算、“三公”經(jīng)費、機關(guān)運行經(jīng)費、國有資產(chǎn)占有使用、政府采購、政府購買服務(wù)、績效評價等，在此基礎(chǔ)上，2021年我市進一步細化公開內(nèi)容。

　　一是公開范圍更加擴大。今年，我市所有一級主管部門(除涉密)繼續(xù)全部公開部門決算，在此基礎(chǔ)上，按照《預(yù)算法實施條例》和《財政部關(guān)于推進部門所屬單位預(yù)算公開工作的指導(dǎo)意見》對部門所屬單位決算公開的規(guī)定，我市2020年度部門決算公開首次延伸到部門所屬二級單位，公開單位范圍進一步擴大。

　　二是公開內(nèi)容更加豐富。進一步細化公開國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況，在以往公開國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行文字說明的基礎(chǔ)上，此次增加公開了《國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表》，按功能分類展示國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出情況，部門公開報表由原來的11張表格增加為12張。

　　三是績效導(dǎo)向更加突出。為進一步強化項目績效評價對預(yù)算執(zhí)行的約束和檢驗，擴大項目支出績效評價公開范圍，今年，《項目支出績效自評表》公開范圍從每個部門至少公開一個，擴展為各部門所有事業(yè)發(fā)展類項目、以及200萬元(含)以上的機構(gòu)運行保障類項目全部公開《項目支出績效自評表》，實現(xiàn)績效目標項目應(yīng)公開盡公開，主動接受社會監(jiān)督。

　　問：我們注意到今年將首次公開市級部門所屬二級預(yù)算單位的決算，請問此舉有何意義？

　　為在全國率先貫徹落實好《預(yù)算法實施條例》的新要求，部門所屬二級預(yù)算單位的決算情況已于今年首次提交市人大審議。我市2020年度部門決算公開也將首次延伸到部門所屬二級單位，根據(jù)法定時間要求，按照積極穩(wěn)妥的原則，在各單位或主管部門門戶網(wǎng)站進行公開。推進部門所屬單位決算公開，可以更細化、全面了解部門決算的構(gòu)成內(nèi)容及預(yù)算執(zhí)行主體，是深化預(yù)算管理制度改革、提高信息透明度的重要舉措，有助于更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強化社會監(jiān)督，推動法治政府建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　問：請您介紹一下2020年度的“三公”經(jīng)費和行政單位機關(guān)運行經(jīng)費的具體情況？

　　2020年，各部門深入貫徹中央八項規(guī)定精神，落實過“緊日子”要求，嚴格控制行政成本，市級“三公”經(jīng)費財政撥款支出合計3.4億元，比年初預(yù)算下降53.7%，主要是我市堅持落實中央?yún)栃泄?jié)約和防疫的各項工作要求，嚴格出國人員管理，從嚴控制公務(wù)接待規(guī)模和接待標準，增加線上辦公，嚴格公務(wù)用車購置，加強公務(wù)用車日常管理，相關(guān)費用進一步壓縮。其中：因公出國(境)費用682萬元，比年初預(yù)算下降95.4%；公務(wù)接待費201萬元，比年初預(yù)算下降93.3%；公務(wù)用車購置及運行維護費3.3億元，比年初預(yù)算下降40.5%。

　　2020年市級行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)機關(guān)運行經(jīng)費42.4億元，比上年決算減少2.2億元，主要是各部門落實過“緊日子”要求，嚴格控制行政成本形成實效。

　　問：近幾年，我市績效公開工作不斷向縱深推進，請您簡要介紹一下近年來我市績效公開的進程。

　　自我市2017年首次公開30個部門的項目自評報告至今，已有5年。5年來，我市預(yù)算績效公開工作逐步實現(xiàn)了從“擺數(shù)字”到“明績效”的轉(zhuǎn)變，財政資金的“任務(wù)單、時間表、效果圖”更加清晰。

　　2018年，除涉密單位外，市級所有預(yù)算部門均隨部門決算公開了1個項目自評報告，實現(xiàn)了績效自評報告公開的全部門覆蓋。2019年，我市將所有年初填報績效目標的項目納入自評范圍，并細化績效自評報告公開內(nèi)容，自評報告細化到項目概況、績效目標、目標完成情況、存在問題、相關(guān)建議等內(nèi)容。2020年，我市首次使用《項目支出績效自評表》，各部門在部門決算中除至少公開一個績效自評報告外，還需至少公開一個績效自評表。2021年，各部門除公開績效評價工作總體開展情況和至少1個重點項目評價報告外，將《項目支出績效自評表》公開范圍從每個部門至少公開一個，擴展為各部門所有事業(yè)發(fā)展類項目、以及200萬元(含)以上的機構(gòu)運行保障類項目全部公開《項目支出績效自評表》。

　　5年來，我市循序漸進，逐步擴大績效評價項目公開數(shù)量、細化程度，進一步注重評價結(jié)果應(yīng)用，以公開促管理，有利地促進部門完善政策、改進管理、優(yōu)化預(yù)算安排，很大程度上提高了部門的責任和效率意識，提升了財政資金使用效益。