從大數(shù)據(jù)“殺熟”到需求被手機(jī)“偷聽(tīng)”，從不全面授權(quán)就不讓使用的App到被畫(huà)像的用戶(hù)……人們苦網(wǎng)絡(luò)隱私泄露“頑疾”久矣。如何在技術(shù)進(jìn)步與隱私保護(hù)當(dāng)中尋求一個(gè)最佳平衡點(diǎn)？如何消除人們的“隱私焦慮”？當(dāng)下我國(guó)正在緊鑼密鼓地構(gòu)建數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息與隱私保護(hù)的法律體系，加大不法分子竊取隱私的違法成本，個(gè)人隱私保護(hù)水平有望持續(xù)提高。

　　禁止App過(guò)度索權(quán)重罰“大數(shù)據(jù)殺熟”

　　數(shù)據(jù)保護(hù)細(xì)則將落地

　　“大數(shù)據(jù)殺熟”最高可罰5000萬(wàn)元；用戶(hù)有權(quán)拒絕被畫(huà)像和個(gè)性化推薦；未滿(mǎn)十四周歲未成年人數(shù)據(jù)視作敏感個(gè)人數(shù)據(jù)……近日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式公布，《條例》將于明年1月1日起施行，內(nèi)容涵蓋了個(gè)人信息數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)、數(shù)據(jù)安全等方面，被稱(chēng)為是國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家表示，《條例》在制度設(shè)計(jì)方面有較多突破，《條例》的出臺(tái)是在數(shù)據(jù)法律法規(guī)層面的先行先試，是對(duì)《數(shù)據(jù)安全法》的地方落實(shí)及進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)于我國(guó)其他地區(qū)進(jìn)行地方性數(shù)據(jù)立法具有重要借鑒意義。

　　強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)

　　“明明只是一款音樂(lè)App，卻一定要讀取地理位置、通訊錄，否則就不能使用。”“騷擾電話(huà)太多了，上來(lái)就能叫出我的名字，有的還能報(bào)出身份證號(hào)碼和家庭住址。”在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，個(gè)人信息被網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)泄露和濫用的憂(yōu)慮不絕于耳。

　　針對(duì)App過(guò)度收集個(gè)人信息、強(qiáng)制索要用戶(hù)授權(quán)的問(wèn)題，《條例》確立以“告知-同意”為前提的個(gè)人數(shù)據(jù)處理規(guī)則，即處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)在事先充分告知的前提下取得個(gè)人同意，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)提供撤回同意的途徑，不得對(duì)撤回同意進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。在規(guī)范用戶(hù)畫(huà)像和個(gè)性化推薦的應(yīng)用上，《條例》首創(chuàng)性地規(guī)定，數(shù)據(jù)處理者基于提升產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量的目的，對(duì)自然人進(jìn)行用戶(hù)畫(huà)像的，應(yīng)當(dāng)明示用戶(hù)畫(huà)像的主要規(guī)則和用途；自然人有權(quán)拒絕數(shù)據(jù)處理者對(duì)其進(jìn)行上述用戶(hù)畫(huà)像和基于用戶(hù)畫(huà)像進(jìn)行的個(gè)性化推薦，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)為其提供拒絕的途徑。

　　值得關(guān)注的是，當(dāng)前“人臉識(shí)別”“指紋驗(yàn)證”“聲音解鎖”“虹膜識(shí)別”等生物識(shí)別技術(shù)，在治安、金融、醫(yī)療、交通、學(xué)校、支付等場(chǎng)景被大范圍使用。為避免生物識(shí)別數(shù)據(jù)的濫用，《條例》對(duì)處理生物識(shí)別數(shù)據(jù)作出了相較于處理其他數(shù)據(jù)更加嚴(yán)格的規(guī)定，要求處理生物識(shí)別數(shù)據(jù)時(shí)，除該生物識(shí)別數(shù)據(jù)為處理個(gè)人數(shù)據(jù)目的所必需，且不能為其他非生物識(shí)別數(shù)據(jù)所替代的情形外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供處理其他非生物識(shí)別數(shù)據(jù)的替代方案。

　　在強(qiáng)化對(duì)未成年人個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)方面，《條例》將未滿(mǎn)十四周歲未成年人的個(gè)人數(shù)據(jù)視作敏感個(gè)人數(shù)據(jù)，首次在國(guó)內(nèi)立法中明確，除為了維護(hù)未滿(mǎn)十四周歲未成年人的合法權(quán)益且征得其監(jiān)護(hù)人明示同意外，不得向其進(jìn)行個(gè)性化推薦。

　　“《條例》及時(shí)回應(yīng)了民眾關(guān)心的App過(guò)度索權(quán)等問(wèn)題，同時(shí)還與歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)等國(guó)際主流個(gè)人數(shù)據(jù)立法的規(guī)定相接軌。特別針對(duì)未成年人個(gè)人數(shù)據(jù)做出相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步充實(shí)了我國(guó)未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法律依據(jù)，也為其他地方性數(shù)據(jù)安全立法的制定提供了借鑒。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院網(wǎng)絡(luò)安全所所長(zhǎng)劉權(quán)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

　　值得一提的是，在確保數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，《條例》還探索培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，最大程度激發(fā)、釋放數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　《條例》從五個(gè)方面探索培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，并填補(bǔ)目前數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律規(guī)范的空白。具體包括，建立健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證和數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估，探索建立數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計(jì)核算制度，拓寬數(shù)據(jù)交易渠道，明確數(shù)據(jù)交易范圍為“合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)”等。

　　在填補(bǔ)目前數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律規(guī)范空白的同時(shí)，在國(guó)內(nèi)立法中首次確立數(shù)據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)制度，針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)“搭便車(chē)”“不勞而獲”“大數(shù)據(jù)殺熟”等競(jìng)爭(zhēng)亂象作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。例如，針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)“大數(shù)據(jù)殺熟”等競(jìng)爭(zhēng)亂象，《條例》明確規(guī)定處罰上限設(shè)為5000萬(wàn)元。

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)-奇安信數(shù)據(jù)安全研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉川意對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，數(shù)據(jù)真正能起到新時(shí)代的新型生產(chǎn)要素作用，需要明確權(quán)屬和定價(jià)兩個(gè)問(wèn)題，《條例》在這兩個(gè)方面都給出了可落地、可實(shí)施的建設(shè)性方案，其關(guān)鍵制度性創(chuàng)新在于通過(guò)構(gòu)建兩級(jí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，其中一級(jí)市場(chǎng)以政府行政機(jī)制為主，通過(guò)管理和運(yùn)行適度分離，解決公共數(shù)據(jù)權(quán)屬界定的難題；二級(jí)市場(chǎng)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為主，規(guī)范數(shù)據(jù)進(jìn)場(chǎng)交易，解決企業(yè)數(shù)據(jù)交易定價(jià)難題。

　　推動(dòng)公共數(shù)據(jù)最大限度開(kāi)放利用

　　政府各部門(mén)掌握的公共數(shù)據(jù)資源蘊(yùn)藏著巨量的經(jīng)濟(jì)信息，通過(guò)增值開(kāi)發(fā)不僅可以給市民帶來(lái)便利，也可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。《條例》設(shè)計(jì)了公共數(shù)據(jù)治理的頂層框架，要求政府建立城市大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一、集約管理。明確公共數(shù)據(jù)以共享為原則，不共享為例外，建立以公共數(shù)據(jù)資源目錄體系為基礎(chǔ)的公共數(shù)據(jù)共享需求對(duì)接機(jī)制。

　　《條例》明確，將提供教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利、供水、供電、環(huán)保、公交等公共服務(wù)的組織納入公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍，其在提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、處理的數(shù)據(jù)均屬公共數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)最大限度地開(kāi)放，不得收取任何費(fèi)用。

　　劉川意表示，《條例》在制度設(shè)計(jì)方面有較多突破，促進(jìn)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素開(kāi)放流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用具有重要意義。其中，公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放制度，將使得公共數(shù)據(jù)的潛力得到最大程度的挖掘，明確了公共數(shù)據(jù)的利用方式將為社會(huì)主體充分利用公共數(shù)據(jù)提供通道。

　　中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所副所長(zhǎng)魏凱對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前，公共數(shù)據(jù)仍呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)總量規(guī)模小、可利用率不高、用戶(hù)參與度低等特點(diǎn)，《條例》在將公共數(shù)據(jù)相關(guān)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果的同時(shí)，著力解決現(xiàn)有公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的瓶頸難題，充分開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源，將進(jìn)一步加快數(shù)字政府建設(shè)，提升政府?dāng)?shù)據(jù)治理能力。

　　在專(zhuān)家看來(lái)，《條例》對(duì)于我國(guó)其他地區(qū)進(jìn)行地方性數(shù)據(jù)立法具有重要的借鑒意義。

　　“《條例》有望成為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素領(lǐng)域立法的先行示范和判例藍(lán)本。”劉川意表示，采取先綜合性、基礎(chǔ)性立法，而后再制訂實(shí)施細(xì)則的立法模式，有利于先厘清基本問(wèn)題，再對(duì)具體問(wèn)題具體分析，有利于避免立法框架出現(xiàn)偏差。同時(shí)，《條例》為政府制定相應(yīng)配套細(xì)則提供了依據(jù)。

　　魏凱還指出，數(shù)據(jù)催生下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式正在蓬勃發(fā)展，通過(guò)立法將進(jìn)一步充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，培育資源配置高效的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)：濫用個(gè)人信息面臨“穿透式監(jiān)管”

　　近年來(lái)，多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)憑借流量?jī)?yōu)勢(shì)“跨界”開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，推出第三方移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)等創(chuàng)新金融服務(wù)，在提升金融服務(wù)效率、推動(dòng)數(shù)字普惠金融發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但不少企業(yè)在信息收集和使用、營(yíng)銷(xiāo)宣傳方面存在非法搜集、使用個(gè)人信息，濫用個(gè)人信息等問(wèn)題。

　　中國(guó)財(cái)富管理50人論壇、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院近期聯(lián)合發(fā)布的《平臺(tái)金融科技公司監(jiān)管研究》課題報(bào)告認(rèn)為，平臺(tái)金融科技公司存在未經(jīng)授權(quán)收集個(gè)人信息、過(guò)度收集個(gè)人信息、隱私過(guò)度暴露和侵犯?jìng)€(gè)人隱私的傾向。有必要盡快建立我國(guó)的金融科技監(jiān)管和數(shù)據(jù)治理體系。平臺(tái)金融科技的監(jiān)管框架應(yīng)該以包容性、穩(wěn)定性、技術(shù)中性和消費(fèi)者保護(hù)為目標(biāo)。

　　中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局課題組在《大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)消費(fèi)者金融信息保護(hù)問(wèn)題研究》一文中建議，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)穿透性監(jiān)管，督促大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)樹(shù)立負(fù)責(zé)任金融的理念。在借鑒域外信息保護(hù)立法與監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，依法將大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的金融業(yè)務(wù)全面納入監(jiān)管，增強(qiáng)業(yè)務(wù)信息披露全面性和透明度，有效控制共債風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益。

　　近些年，金融監(jiān)管部門(mén)一直努力在鼓勵(lì)金融科技創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間尋求平衡。起初，在包容的監(jiān)管環(huán)境下，金融科技迅速興起，比如支付寶、微信支付等非銀行移動(dòng)支付業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。伴隨著發(fā)展過(guò)程中一些風(fēng)險(xiǎn)的逐步暴露，如今監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融科技的監(jiān)管思路非常清晰，遵循“同樣業(yè)務(wù)同樣監(jiān)管”的原則，按照實(shí)質(zhì)重于形式，落實(shí)穿透式監(jiān)管，堅(jiān)持金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管。

　　中國(guó)工商銀行原行長(zhǎng)楊凱生認(rèn)為，當(dāng)前，金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融受到整個(gè)金融系統(tǒng)改革深化的影響，面臨著新階段、新形勢(shì)。去年以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于規(guī)章制度先行的理解比過(guò)去更加深刻，社會(huì)對(duì)金融科技規(guī)范發(fā)展的期待更高，從業(yè)人員對(duì)金融科技發(fā)展方向、商業(yè)模式有了更清晰的把握。要提高站位，對(duì)金融科技有新的理解和認(rèn)識(shí)，否則創(chuàng)新難以接受新形勢(shì)的檢驗(yàn)。

　　中國(guó)社科院金融所金融科技研究室主任尹振濤認(rèn)為，大型的金融科技平臺(tái)用戶(hù)非常多，產(chǎn)品也很豐富，例如第三方支付，具有很多公共產(chǎn)品的屬性，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。此外，這類(lèi)企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到自己不是單純的科技企業(yè)，還具備金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，要接受金融監(jiān)管，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有敬畏之心。

　　招聯(lián)金融首席研究員董希淼進(jìn)一步表示，約談與監(jiān)管，并不是為了打壓金融科技，不是對(duì)金融創(chuàng)新的否定。相反地，加強(qiáng)反壟斷規(guī)制，創(chuàng)造更加公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，有助于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)金融科技良性創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。董希淼說(shuō)，金融管理部門(mén)實(shí)施從嚴(yán)監(jiān)管和穿透式監(jiān)管，繼續(xù)查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，將更好地保護(hù)消費(fèi)者隱私和數(shù)據(jù)信息安全。

　　記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此前被監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合約談的13家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)陸續(xù)制定整改方案，所從事金融業(yè)務(wù)也更為規(guī)范。從細(xì)項(xiàng)來(lái)看，一些方面的整改效果比較明顯。比如，斷開(kāi)支付工具和其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接，貸款產(chǎn)品明示貸款年化利率、規(guī)范與第三方機(jī)構(gòu)的金融業(yè)務(wù)合作等。

　　在人大貨幣研究所所長(zhǎng)助理曲強(qiáng)看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)未來(lái)將非常重視監(jiān)管和合規(guī)，并積極研究如何適應(yīng)監(jiān)管要求，然后在公司內(nèi)部“刮骨療毒”，就監(jiān)管套利、違規(guī)放貸、支付業(yè)務(wù)違規(guī)、個(gè)人信息隱私安全違反等問(wèn)題進(jìn)行自查、整改。“整個(gè)行業(yè)要經(jīng)歷陣痛期，之后全行業(yè)的發(fā)展會(huì)有更明確的方向，也會(huì)更加健康。監(jiān)管的本質(zhì)目的還是以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是將互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模效應(yīng)變成套利和掙錢(qián)的工具。”曲強(qiáng)表示，這需要互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)專(zhuān)注主業(yè)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目的，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就想著將業(yè)務(wù)金融化。

　　記者從業(yè)內(nèi)了解到，部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)正考慮將金融業(yè)務(wù)與主業(yè)分開(kāi)，將金融業(yè)務(wù)納入新設(shè)立的金控公司。一位網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)部門(mén)人士告訴記者，公司目前正積極自查整改金融業(yè)務(wù)，未來(lái)很可能會(huì)設(shè)立金融控股公司。事實(shí)上，2020年12月金融管理部門(mén)聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)時(shí)，就提出了重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整改要求，其中一條是依法設(shè)立金融控股公司，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，確保資本充足、關(guān)聯(lián)交易合規(guī)。2021年4月，金融管理部門(mén)約談部分從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)，在整改要求中也提到符合條件的企業(yè)要依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融控股公司。

　　中信證券研報(bào)提出，對(duì)于部分符合金控要求的金融科技平臺(tái)而言，資本杠桿、資產(chǎn)負(fù)債要求以及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)限制，或?qū)^(guò)去的“獲客-引流-變現(xiàn)”商業(yè)模式帶來(lái)影響，資本補(bǔ)充與業(yè)務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)成為下階段轉(zhuǎn)型重點(diǎn)內(nèi)容。董希淼也建議，對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)，應(yīng)實(shí)施有差異的整改路徑。比如，螞蟻集團(tuán)整體申設(shè)金融控股公司，騰訊、京東等或?qū)⒉糠謽I(yè)務(wù)申設(shè)金融控股公司，但多數(shù)企業(yè)并不需要申設(shè)金融控股公司。

　　應(yīng)對(duì)手機(jī)App“偷聽(tīng)”有大招

　　剛與同事說(shuō)中午想吃麻辣燙，打開(kāi)訂餐軟件，首頁(yè)排在前兩位的竟然都是麻辣燙商家；周末逛街時(shí)與朋友探討哪條裙子好看，打開(kāi)某購(gòu)物軟件便發(fā)現(xiàn)各式連衣裙……近年來(lái)，談話(huà)被手機(jī)“偷聽(tīng)”時(shí)常成為大家議論的焦點(diǎn)話(huà)題，從過(guò)去根據(jù)搜索習(xí)慣進(jìn)行精準(zhǔn)推送，到如今“未見(jiàn)其人先聞其聲”的隔空投送，著實(shí)讓很多人感到，自己在手機(jī)面前隱私全無(wú)。

　　手機(jī)真的在偷聽(tīng)嗎？

　　此前一則內(nèi)容為“語(yǔ)音發(fā)出后錄音還在繼續(xù)”的詞條登上微博熱搜，引發(fā)網(wǎng)友熱議，其中提到App“偷聽(tīng)”現(xiàn)象。從熱搜標(biāo)題和內(nèi)容簡(jiǎn)介來(lái)看，似乎App“偷聽(tīng)”現(xiàn)象不僅板上釘釘，甚至超出人們的預(yù)期。不少網(wǎng)友對(duì)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀著實(shí)感到擔(dān)憂(yōu)。

　　追溯此話(huà)題，引發(fā)熱搜的內(nèi)容實(shí)際上是在一檔新聞節(jié)目中，一位技術(shù)專(zhuān)家利用自開(kāi)發(fā)的模擬測(cè)試軟件展示了從技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)的App“偷聽(tīng)”行為。同時(shí)專(zhuān)家也表示，技術(shù)上雖然可行，但這種“偷聽(tīng)”方式的成本高、效率低，而且存在非常高的法律風(fēng)險(xiǎn)。該技術(shù)專(zhuān)家還表示，暫時(shí)尚未發(fā)現(xiàn)哪款A(yù)pp有將語(yǔ)音信息直接上傳的“偷聽(tīng)”行為，而手機(jī)越來(lái)越“懂”用戶(hù)，實(shí)際上是由于大數(shù)據(jù)畫(huà)像越來(lái)越精準(zhǔn)所引起的。

　　盡管如此，網(wǎng)友們對(duì)于手機(jī)是否在“偷聽(tīng)”的議論并未停止。網(wǎng)友科技圣斗士稱(chēng)：“自己跟朋友吃飯時(shí)聊到茶葉，并且從未搜索過(guò)與茶葉相關(guān)的內(nèi)容，隨后便收到了茶葉的廣告。”

　　針對(duì)網(wǎng)友們反應(yīng)的問(wèn)題，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者親自進(jìn)行了一番測(cè)試。記者從來(lái)不吃榴蓮，在各種外賣(mài)App上也從未對(duì)“榴蓮”及其相應(yīng)食品進(jìn)行過(guò)搜索。但是，當(dāng)記者與朋友針對(duì)榴蓮進(jìn)行一番對(duì)話(huà)和討論后，再次打開(kāi)某外賣(mài)App的首頁(yè)時(shí)，便看到了“新鮮榴蓮僅售29.9元”的推送信息。

　　“聽(tīng)”來(lái)的數(shù)據(jù)有用嗎？

　　如何在接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和各類(lèi)App提供的便利服務(wù)時(shí)，保護(hù)好自己的數(shù)據(jù)安全，已經(jīng)成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題。

　　專(zhuān)家表示，手機(jī)越來(lái)越“懂”用戶(hù)，其實(shí)是大數(shù)據(jù)畫(huà)像越來(lái)越精準(zhǔn)所引起的。大數(shù)據(jù)的來(lái)源可能不只是一個(gè)App，而是多個(gè)App的匯總，大量信息匯聚導(dǎo)致用戶(hù)畫(huà)像越來(lái)越精準(zhǔn)。

　　對(duì)此，App治理工作組何延哲告訴記者，隨著語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)的發(fā)展，采用服務(wù)進(jìn)程進(jìn)行“低功耗”識(shí)別語(yǔ)音并轉(zhuǎn)換成文字的方式，也就是所謂App“監(jiān)聽(tīng)并提取關(guān)鍵字”理論的可行性是存在的，但需要具備如下兩個(gè)條件：第一，App自帶錄音功能，并且獲取錄音權(quán)限；第二，App置于前臺(tái)，并且不鎖屏。

　　“目前最新的手機(jī)操作系統(tǒng)不斷強(qiáng)化了‘錄音’權(quán)限使用的透明性，一旦調(diào)用麥克風(fēng)，不僅在狀態(tài)欄中會(huì)出現(xiàn)提示，還會(huì)產(chǎn)生日志記錄，‘偷聽(tīng)’行為暴露的可能性很大，導(dǎo)致違規(guī)處罰的風(fēng)險(xiǎn)也很高。”何延哲說(shuō)。

　　手機(jī)App盜來(lái)的信息究竟有何用？對(duì)此，北京大成律師事務(wù)所王小云表示，其實(shí)“App監(jiān)聽(tīng)”的數(shù)據(jù)價(jià)值與違法成本不對(duì)等，商業(yè)應(yīng)用空間不大。“App監(jiān)聽(tīng)在非實(shí)驗(yàn)環(huán)境下收集的信息是否能被有效使用尚是未知數(shù)。而且這種軟件的售賣(mài)與運(yùn)營(yíng)屬于違法行為，一旦被發(fā)現(xiàn)，App開(kāi)發(fā)者、運(yùn)營(yíng)者都將被追究法律責(zé)任。”王小云說(shuō)。

　　近年來(lái)，因平臺(tái)使用用戶(hù)的朋友圈數(shù)據(jù)、地理位置數(shù)據(jù)而引發(fā)的訴訟已有多起，記者從裁判文書(shū)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，2020年涉及App或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的隱私權(quán)糾紛案件占整體隱私權(quán)糾紛案件的15%。隱私權(quán)糾紛案件中，勝訴當(dāng)事人除要求侵權(quán)人停止侵權(quán)行為、賠禮道歉外，還依據(jù)侵權(quán)行為的損害程度獲得了千元以上的賠償。

　　保護(hù)隱私安全需共同發(fā)力

　　目前，我國(guó)針對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)水平日趨提升，不法分子進(jìn)行“竊聽(tīng)”的違法成本持續(xù)加大。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和即將出臺(tái)的《個(gè)人信息保護(hù)法》，一同構(gòu)建了我國(guó)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息與隱私保護(hù)的法律體系。此外，2019年11月出臺(tái)的《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》與App治理工作組發(fā)布的《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息自評(píng)估指南》等，均就個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題做出了明確且嚴(yán)格的規(guī)定。

　　“用戶(hù)可以通過(guò)關(guān)注自己使用的App的隱私政策、采用手機(jī)操作系統(tǒng)提供的錄音單次授權(quán)等方式，保護(hù)自己的隱私空間。”王小云說(shuō)，用戶(hù)還可以關(guān)閉麥克風(fēng)權(quán)限，或者在使用App發(fā)語(yǔ)音、錄音等功能后將手機(jī)切換到主界面或鎖屏。

　　清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心馬超認(rèn)為，個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題正日益成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，涉及到個(gè)人與社會(huì)的方方面面，技術(shù)進(jìn)步與隱私保護(hù)應(yīng)當(dāng)尋求一個(gè)最佳平衡點(diǎn)。智能設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布隱私政策和技術(shù)原理，消除社會(huì)大眾的隱私焦慮。