昨天，《寧波甬江科創(chuàng)大走廊發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布。這意味著，繼去年11月底發(fā)布空間規(guī)劃后，甬江科創(chuàng)大走廊這把“開啟寧波未來之門的‘創(chuàng)新之鑰’”，不僅有了清晰精準(zhǔn)的定位，更有了具體可行的實(shí)施“路線圖”。

　　“相比空間規(guī)劃，發(fā)展規(guī)劃則更為具體、細(xì)致。”甬江科創(chuàng)大走廊指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這好比造房子，前者畫出圖樣、確定每個(gè)空間大致功能；后者則關(guān)乎如何建造，并如何實(shí)現(xiàn)這些功能。

　　這份發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃期為2021年至2025年，遠(yuǎn)期展望至2035年，明確甬江科創(chuàng)大走廊的總體定位為：長三角地區(qū)具有全球影響力引領(lǐng)性科創(chuàng)策源地。

　　在這一總體定位之下，未來甬江科創(chuàng)大走廊將全力打造“一區(qū)三高地”：全球新材料科創(chuàng)高地、全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科創(chuàng)高地、全國關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件科創(chuàng)高地，長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)最優(yōu)區(qū)。

　　記者注意到，這是甬江科創(chuàng)大走廊首次正式提出“一區(qū)三高地”的定位。而“三大高地”的提出，主要基于寧波產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、發(fā)展有潛力、未來有機(jī)會(huì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　按照規(guī)劃，到2025年，甬江科創(chuàng)大走廊“重大科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，前沿引領(lǐng)性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速器、未來產(chǎn)業(yè)孵化器重要作用進(jìn)一步增強(qiáng)，大走廊科創(chuàng)功能形態(tài)基本形成，基本建成長三角區(qū)域性科創(chuàng)策源和發(fā)展高地”。

　　到2035年，甬江科創(chuàng)大走廊的“科創(chuàng)策源能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平，在新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批全球領(lǐng)先的科研成果和技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)新溢出輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為展示寧波科創(chuàng)實(shí)力的重要窗口”。

　　為了順利完成前述目標(biāo)，規(guī)劃為甬江科創(chuàng)大走廊設(shè)計(jì)了“五雙五動(dòng)”發(fā)展路徑，即堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈互動(dòng)”、內(nèi)部組團(tuán)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與外部合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)“雙網(wǎng)帶動(dòng)”、人才資源和資本要素“雙源撬動(dòng)”、自主創(chuàng)新示范區(qū)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”。

　　一廊兩片多園

　　近期重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)特色園區(qū)

　　此前發(fā)布的空間規(guī)劃中提到，甬江科創(chuàng)大走廊將打造“一廊雙片”的總體空間布局。這次發(fā)布的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步提出，未來甬江科創(chuàng)大走廊將構(gòu)建“一廊兩片多園”的空間結(jié)構(gòu)。

　　“一廊”：甬江科創(chuàng)廊道以甬江兩岸為主軸，近期沿甬江南北兩片率先部署高端功能集聚的核心區(qū)，遠(yuǎn)期向?qū)幉ㄊ杏颉⒅苓叧鞘谢?dòng)拓展延伸，從區(qū)域邊界明確的科創(chuàng)廊道轉(zhuǎn)向共享開放的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶。

　　“兩片”：大走廊核心區(qū)136平方公里，北至鎮(zhèn)海大道，南至甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線，西至三江口余姚江河岸線、南高教園區(qū)學(xué)士路，東至S320駱霞線北侖段。北部創(chuàng)新片83平方公里，南部創(chuàng)新片53平方公里。其中，北部創(chuàng)新片以寧波新材料研發(fā)園、中官路雙創(chuàng)大街為核心，打造優(yōu)勢(shì)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，突出科技成果轉(zhuǎn)化，搶占新材料科研高地。南部創(chuàng)新片以創(chuàng)智錢湖創(chuàng)新交流功能板塊為核心，攻關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的理論創(chuàng)新及技術(shù)應(yīng)用，打造智能制造研發(fā)高地。

　　“多園”：通過創(chuàng)新要素集聚和產(chǎn)城融合發(fā)展，進(jìn)一步打造具備不同功能的科創(chuàng)特色園區(qū)，形成一批“科創(chuàng)微城”，成為引領(lǐng)高水平創(chuàng)新型城市的重要功能平臺(tái)；近期重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)科創(chuàng)特色園區(qū)建設(shè)。

　　重大平臺(tái)驅(qū)動(dòng)

　　增強(qiáng)創(chuàng)新濃度

　　規(guī)劃要求，甬江科創(chuàng)大走廊瞄準(zhǔn)世界前沿科技，以“增強(qiáng)核心區(qū)域創(chuàng)新濃度、輻射帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展”為原則，聚焦重大戰(zhàn)略需求開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，充分發(fā)揮高層次創(chuàng)新主體作用，形成一批原創(chuàng)性、標(biāo)志性、有影響力的創(chuàng)新成果，助力全省自主創(chuàng)新能力大提升。

　　其中包括：建設(shè)甬江實(shí)驗(yàn)室，全力打造新材料科創(chuàng)高地；完善“研究型大學(xué)+應(yīng)用型大學(xué)+中外合作大學(xué)”高水平大學(xué)體系；建設(shè)若干校企地共建共管共享的工程創(chuàng)新中心；支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；加強(qiáng)與大走廊外部研究院開展合作，推動(dòng)資源協(xié)同創(chuàng)新；實(shí)施甬江科技攻關(guān)計(jì)劃，發(fā)揮寧波籍院士硬核創(chuàng)新實(shí)力等。

　　到2025年，力爭大走廊人才總數(shù)達(dá)到58萬人、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重的4.2%等；至2035年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重超過5%。

　　聚焦核心技術(shù)突破

　　建高端化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈群

　　規(guī)劃稱，將聚焦寧波有基礎(chǔ)、國家有需要、市場需求大的主要領(lǐng)域，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)高成長性、高附加值、關(guān)鍵核心的產(chǎn)業(yè)方向，強(qiáng)化與國家自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)新功能單元作用，建設(shè)一批具有競爭力的高端化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈群，為加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的浙江實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。

　　主要建設(shè)前沿引領(lǐng)的新材料產(chǎn)業(yè)鏈群、特色鮮明的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鏈群、高級(jí)現(xiàn)代的關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)鏈群、高端新興的生命健康產(chǎn)業(yè)鏈群、功能完善的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈群等。

　　規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈群，要充分發(fā)揮創(chuàng)新功能單元作用。針對(duì)大走廊范圍內(nèi)存在空間資源碎片化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、高能級(jí)平臺(tái)少等發(fā)展短板，將以區(qū)塊小單元為切入口，以“條抓塊統(tǒng)”的方式精耕細(xì)作。

　　突出“高精尖缺”

　　打造全國人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)

　　科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。

　　規(guī)劃指出，甬江科創(chuàng)大走廊將圍繞打造全國人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加快建設(shè)高層次人才隊(duì)伍，形成高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。

　　做法包括：引進(jìn)一批處于世界科技前沿、具有國際頂尖水平的“掌舵領(lǐng)航”型人才；引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)；培育一大批高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才、實(shí)用型高技能人才和專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人；將浙江寧波東錢湖院士之家(寧波院士中心)、浙江創(chuàng)新中心等高能級(jí)引智平臺(tái)打造成為具有重要區(qū)域影響力的人才發(fā)展高地；完善長三角企業(yè)海外人才互通機(jī)制，提升面向長三角的海外人才就業(yè)服務(wù)功能；建立滿足不同層次人才安居需求的政策體系等。

　　構(gòu)建科創(chuàng)服務(wù)全鏈條生態(tài)體系

　　營造宜創(chuàng)宜業(yè)宜居新環(huán)境

　　人才如何能引得來、留得住？良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)是先決條件。

　　甬江科創(chuàng)大走廊指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，一方面，為人才來甬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打造“苗圃”；另一方面，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供“土壤”。

　　比如，全力打造科創(chuàng)特色園區(qū)，大力建設(shè)浙江創(chuàng)新中心、寧波院士中心等人才引育平臺(tái)，全力推進(jìn)大專院校、科研院所、各類孵化器、加速器做大做強(qiáng)；同時(shí)，聚焦構(gòu)建“轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化+知識(shí)產(chǎn)權(quán)+孵化育成+開放合作”的科創(chuàng)服務(wù)全鏈條生態(tài)體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新開放協(xié)同合作，加快形成科創(chuàng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　規(guī)劃對(duì)優(yōu)化科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、謀劃建設(shè)前沿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)水平、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體、推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)、建立科創(chuàng)資源開放共享機(jī)制等提出了相應(yīng)的要求。

　　此外，在完善人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、建設(shè)寧波科技金融服務(wù)對(duì)接平臺(tái)、完善科技企業(yè)投融資體系等方面，也提出了具體的要求。比如，針對(duì)性地引入天使基金、風(fēng)投資本等金融支撐，謀劃設(shè)立甬江科創(chuàng)基金，提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。

　　同時(shí)，注重打造高品質(zhì)宜創(chuàng)宜業(yè)宜居環(huán)境，為人才提供更優(yōu)質(zhì)的工作、生活環(huán)境。

　　基礎(chǔ)設(shè)施方面，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通圈、布局建設(shè)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，形成由軌道交通、快速路、過江橋梁、城市道路等構(gòu)成的綜合型片區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。

　　公共配套方面，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源落戶大走廊區(qū)域；高水平配置醫(yī)療衛(wèi)生資源；打造世界級(jí)濱水岸線；完善高端生活休閑服務(wù)配套，加快推進(jìn)河海博物館等設(shè)施建設(shè)等。

　　另外，還將提升營商環(huán)境國際化水平、推進(jìn)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)、豐富各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，打造長三角一流營商環(huán)境的范本，活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。

　　大走廊區(qū)域高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)與發(fā)展，離不開制度保障。規(guī)劃提出，將實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)管、平臺(tái)統(tǒng)建、要素統(tǒng)配、政策統(tǒng)一”，加快推動(dòng)大走廊成為科創(chuàng)體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。該部分包括強(qiáng)化統(tǒng)籌機(jī)制、健全規(guī)劃管理機(jī)制、完善項(xiàng)目招引管理機(jī)制、優(yōu)化資源管理要素配置機(jī)制、深化“放管服”改革5大方面、16個(gè)子方面。

　　新聞1+1

　　銜枚疾走，創(chuàng)新濃度充滿“想象力”

　　甬江科創(chuàng)大走廊鏗鏘前行

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，核心動(dòng)力要依靠科技創(chuàng)新。作為浙江省主要的科創(chuàng)大平臺(tái)和寧波面向現(xiàn)代化建設(shè)新征程的創(chuàng)新主引擎，甬江科創(chuàng)大走廊將為現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

　　此次發(fā)布《寧波甬江科創(chuàng)大走廊發(fā)展規(guī)劃》，是甬江科創(chuàng)大走廊指揮部今年以來大處著眼、小處著手，銜枚疾走的又一展現(xiàn)。每一個(gè)鏗鏘的腳步，都讓這片位于城市中央、甬江兩岸的土地更加充滿“想象力”——

　　1月12日，甬江科創(chuàng)大走廊迎來寧波市首個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——科技部發(fā)文批準(zhǔn)寧波大學(xué)建設(shè)省部共建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因子與風(fēng)險(xiǎn)防控國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；

　　3月3日，寧波“十四五”規(guī)劃發(fā)布，指出“十四五”期間將集中力量建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊，打造以甬江為主軸的創(chuàng)新帶；

　　3月17日，全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工，鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園亮相；

　　3月27日，寧波城市大腦正式啟用運(yùn)行；

　　5月19日，甬江實(shí)驗(yàn)室揭牌；

　　5月25日，諾丁漢大學(xué)卓越燈塔計(jì)劃(寧波)創(chuàng)新研究院正式入駐寧波國家高新區(qū)(新材料科技城)……

（文章來源：寧波日?qǐng)?bào)）