原標(biāo)題：今年上海八千億預(yù)算怎么花，產(chǎn)業(yè)、科技領(lǐng)域瞄準(zhǔn)哪些方向？

　　上海今年財(cái)政支出怎么花？2021年預(yù)算草案劃出了重點(diǎn)。

　　1月25日，第一財(cái)經(jīng)記者查閱提交上海市十五屆人大五次會(huì)議審查的《關(guān)于上海市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告 》發(fā)現(xiàn)，根據(jù)2021年預(yù)算草案，上海全市一般公共預(yù)算支出8105億元 ， 與上年基本持平 。主要包括服務(wù)國家戰(zhàn)略 ，推進(jìn)擴(kuò)大高水平對外開放；支持強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)；支持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力 ；全力保障常態(tài)化疫情防控 ，筑牢超大城市安全防線；聚焦民心工程和民生實(shí)事 ，支持提升民生服務(wù)水平 ；加快推進(jìn)城市精細(xì)化治理 ，著力提高城市治理效能六個(gè)方面。

　　以部分細(xì)分門類為例，擴(kuò)大有效投資拉動(dòng)，安排市級建設(shè)資金480億元，繼續(xù)加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施 、城市運(yùn)行保障 、生態(tài)環(huán)境建設(shè) 、科技基礎(chǔ)設(shè)施 、公共能力及公共安全 、郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和教育 、衛(wèi)生 、文化 、體育 、養(yǎng)老等社會(huì)民生建設(shè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目投入力度。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，安排失業(yè)保險(xiǎn)基金、市級促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金等 80億元；加快推進(jìn)健康上海建設(shè)，安排75億元支持市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局 ，支持深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，安排128億元，聚焦“綠色田園、美麗家園、幸福樂園”工程建設(shè)；推動(dòng)構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)境，結(jié)合落實(shí)第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃 ，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) ，安排105億元 ， 持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理。

　　今年預(yù)算主要工作的第二個(gè)大類，是關(guān)于支持強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐 ，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。

　　具體來看，在加快推進(jìn)科技創(chuàng)新方面，安排科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金、市級重大科技專項(xiàng)等82.6億元 ， 加大對重大基礎(chǔ)研究 、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)投入力度，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)國家重大科技項(xiàng)目落戶上海 ，支持重大項(xiàng)目試點(diǎn)探索 “揭榜掛帥 ”、“軍令狀”等攻關(guān)組織實(shí)施機(jī)制等。

　　在促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)能級方面，統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、信息化發(fā)展等領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金和各類政府投資基金66.6億元，加快推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)和新能源汽車、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)等。

　　“看了今年的財(cái)政預(yù)算草案，基礎(chǔ)研究這塊其實(shí)有非常大的增幅，而相當(dāng)一部分支出其實(shí)就是用于大科學(xué)裝置的建設(shè)。”上海市人大代表、中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所研究員司徒國海接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說。在他看來，大科學(xué)裝置的建設(shè)對科技策源能力有重要推動(dòng)作用，也是獲得科技成果的一個(gè)必要平臺。

　　記者還發(fā)現(xiàn)，提交上海市十五屆人大五次會(huì)議審查的《關(guān)于上海市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》顯示，今年的九個(gè)方面重點(diǎn)工作也有多項(xiàng)關(guān)于產(chǎn)業(yè)和科技方面的具體措施。

　　例如，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提速增效方面，開展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力 。加快發(fā)展電子信息 、汽車 、高端裝備、先進(jìn)材料、生命健康和時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)C919取得適航證并交付首架，加快高溫超導(dǎo)電纜示范工程掛網(wǎng)運(yùn)行，推動(dòng)上汽榮威 R 標(biāo)新車型上市、特斯拉Model Y投產(chǎn)、大眾MEB提升產(chǎn)能，出臺加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃 (2021-2025)和支持燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，修訂出臺新一輪鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法，新建充電樁7萬個(gè)。

　　上海還將更大力度擴(kuò)大工業(yè)投資，加快推進(jìn)大飛機(jī)、和輝光電、中微半導(dǎo)體等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)特斯拉二期、格科半導(dǎo)體、國盛生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工。

　　在強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能具體措施方面， 上海將加快張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，全力推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室組建，積極參與發(fā)起一批國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。加快建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)硬 X 射線、光源二期、海底觀測網(wǎng)、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)等設(shè)施建設(shè)。集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)，啟動(dòng)腦機(jī)接口等一批市級重大專項(xiàng)，積極承接實(shí)施國家重大科技任務(wù)。

　　上海市人大代表、上海張江文化控股有限公司總經(jīng)理陸曉煒接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)也表示，每年的政府工作報(bào)告都有相當(dāng)重要的一部分是關(guān)于上海高端引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，不管是三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還是六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，“這些都是上海對國家戰(zhàn)略的一種回應(yīng)”。

（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）