原標題：央行規(guī)范人民幣現金收付行為
12月15日，央行出臺第18號公告，為維護人民幣流通秩序，保障公眾使用現金的權益，打造和諧現金流通環(huán)境，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國人民幣管理條例》等相關法律法規(guī)，結合《國務院辦公廳印發(fā)關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕45號)有關要求，就規(guī)范人民幣現金收付行為提出有關事項。
對于現金收付服務主體規(guī)范，公告表示，金融機構、非銀行支付機構和自助服務機具廠商應執(zhí)行人民幣管理相關規(guī)定，優(yōu)化現金服務。其中，金融機構與客戶面對面辦理金融業(yè)務涉及現金收付及費用繳納的，金融機構應在營業(yè)場所設置人工現金收付通道。金融機構作為行政事業(yè)性收費或公共服務收費受托方的，應設置人工現金收付通道。銀行業(yè)金融機構應將現金服務作為基礎性業(yè)務，充分考慮現金使用需求及存取便利性，確?，F金業(yè)務網點及自助現金機具等基礎設施的覆蓋率和保障水平滿足公眾需要。銀行業(yè)金融機構應加強對在本機構開設賬戶的經營主體的宣傳引導，引導其嚴格遵守現金收付規(guī)范。
對于為何出臺第18號公告，央行表示，經過近幾年的宣傳整治，拒收人民幣現金(以下簡稱“拒收現金”)問題總體得到緩解，但仍有一些商戶、機構等主體對自身在現金收付中的責任和義務存在不同程度的認識誤區(qū)和偏差，或者基于成本控制、用戶體驗等原因，存在不愿意收取現金等現象。特別是今年新冠肺炎疫情的出現，對現金收付環(huán)境又產生了新的影響，拒收現金問題有所反彈：一是部分醫(yī)療、出行、水電煤氣等基本公共服務，以及普通生活消費等領域由原本的“面對面”線下場景逐步變?yōu)榫€上辦理，有的甚至取消了現場服務；二是“非接觸式”等新消費模式很多沒有考慮現金收付需求，造成部分群體特別是老年人消費及支付障礙；三是一些商戶服務人員熱衷于引導顧客安裝APP、關注小程序，容易產生歧視、排斥現金情況。
央行還表示，人民幣是我國的法定貨幣，人民幣現金是我國境內最基礎的支付手段?，F金在保障公眾支付權利公平、促進文化傳播及在極端情況下穩(wěn)定公眾預期等方面具備不可替代的優(yōu)勢；非現金支付工具是在現金基礎上的發(fā)展，可以提高消費者支付體驗。人民銀行打造多元化支付條件下的現金和諧流通環(huán)境，主要包括以下五個方面工作：一是采取多種措施，保障公眾合理、安全、順暢地使用現金；二是持續(xù)優(yōu)化人民幣設計水平，發(fā)揮其文化傳播功能；三是強化大額現金管理，提高現金流通效率；四是支持多元化支付方式發(fā)展，尊重公眾支付選擇權，鼓勵相關經營主體在保障現金收付渠道通暢的前提下，選擇安全合法的非現金支付工具；五是不斷完善現金服務基礎設施、提升現金服務水平。
對于現金收付和服務主體，第18號公告提出了哪些要求？
央行指出，圍繞公眾各類日常生活場景的消費需要，區(qū)分不同場景和消費模式，堅持分類管理與普遍適用的原則，在第18號公告中對不同主體的現金收付行為提出了不同要求。這主要包括：
一是示范效應強、涉眾面廣、社會影響大的公共機構和經營主體要強化現金服務意識。其中，對于涉及民生的行政事業(yè)性收費和社保、醫(yī)療、教育、水電煤氣等公共服務類收費，收費單位或其委托代收機構要具備人工現金收付通道，由人員值守并收取現金；鐵路、道路客運等交通運輸單位，以及涉及零售、餐飲、居民服務和娛樂行業(yè)等的大中型商業(yè)機構，應具備現金收付通道，由人工或自助現金機具收取現金。
二是針對不同消費模式，因地制宜提出接受現金的要求。其中，對于經營主體和客戶面對面進行交易或提供服務的，應支持現金支付；對于線上、線下混合經營且支持線下付款的，在線下收款環(huán)節(jié)應支持現金支付；對于全部交易、支付和服務均在網絡完成的，可以不收現金；對于在線下采取無人銷售方式經營的，也可以不收現金，但應以適當方式滿足消費者在特殊情況，如手機電量不足、網絡故障等情況下的現金支付需求。
三是針對交易中存在的各類問題，相關經營主體要做好事前告知、尊重公眾選擇。接受現金支付的經營主體，應該明確現金收付標識并在醒目位置公示；無法接受現金的經營主體，應提前說明支付方式。對于第18號公告中未提及的交易情形，各類經營主體要以尊重公眾選擇權為根本原則，與客戶協商確定支付方式。
四是各類現金服務主體要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)化現金服務。其中，銀行業(yè)金融機構要進一步強化現金服務的基礎地位和基本保障性作用，確?，F金業(yè)務網點、自助現金機具等基礎設施的覆蓋率和服務水平滿足公眾需要；保險業(yè)、證券業(yè)金融機構涉及費用收取，以及自助服務機具廠商研發(fā)及提供機具服務，要充分考慮現金支付需要，保障非現金支付與現金的兼容性，不得排斥或歧視現金；非銀行支付機構不應要求或誘導其他單位、個人拒收或排斥公眾正常的現金支付需求，不得通過各種形式宣傳無現金或歧視現金概念。
公眾應如何配合做好整治拒收現金工作？
央行表示，一是依法維權。公眾或消費者發(fā)現拒收或者采取歧視性措施排斥現金的，應妥善保留相應的證據或線索，通過城市政務熱線、消費者權益保護、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報，人民銀行將會同相關部門及時處理。二是正確維權。拒收現金問題與消費模式緊密相關。公眾在維權時，既要關注拒收現金問題，更要注意維護自己的消費權益。三是自覺維護人民幣形象。公眾應培養(yǎng)良好的現金使用習慣，自覺愛護人民幣、維護人民幣形象。
（文章來源：貝果財經）