自3月中旬復(fù)工以來(lái)，烏魯木齊奧林匹克體育中心項(xiàng)目全速推進(jìn)。為確保今年工程全面完工，施工方從4月開(kāi)始，采取倒班制24小時(shí)施工。
當(dāng)前，全疆各地都在加速推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，天山南北掀起了建設(shè)熱潮。按照自治區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站公布的自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)名單，今年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目390個(gè)，總投資16788億元。伴隨重大項(xiàng)目漸次啟動(dòng)，如何滿足資金需求的問(wèn)題也提上日程。
在統(tǒng)籌用好中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等財(cái)政性資金的同時(shí)，近日，我區(qū)創(chuàng)建3000億元專項(xiàng)貸款資金池支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在推動(dòng)多路資金“輸血”重大項(xiàng)目的同時(shí)，要強(qiáng)化“資金跟著項(xiàng)目走”，選準(zhǔn)有效投資項(xiàng)目，把資金切實(shí)投向補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)等領(lǐng)域。
專項(xiàng)貸款解資金之“渴”
4月1日，中國(guó)進(jìn)出口銀行新疆分行營(yíng)業(yè)廳內(nèi)，“穩(wěn)外貿(mào)、促投資、補(bǔ)短板”專項(xiàng)貸款工作專班正在與項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)接，為接下來(lái)的調(diào)研、評(píng)審打基礎(chǔ)。
該行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)鐘建說(shuō)，自3月25日自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立促投資穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)貸款的通知》以來(lái)，銀行成立專項(xiàng)貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織開(kāi)展此項(xiàng)工作。通過(guò)初步摸排篩選，選擇了近百個(gè)擬跟進(jìn)對(duì)接的項(xiàng)目，銀行成立以業(yè)務(wù)骨干為主的信貸、評(píng)審專業(yè)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)下沉服務(wù)，上門(mén)精準(zhǔn)對(duì)接，確保專項(xiàng)貸款需求得到及時(shí)響應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈。為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力金融支撐，是金融賦能的重要一環(huán)。
為切實(shí)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，加大金融支持力度，今年，自治區(qū)發(fā)展改革委多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，加快中央預(yù)算內(nèi)計(jì)劃投資下達(dá)和資金撥付，加大專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí)，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，會(huì)同財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，與6家銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立促投資穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)貸款，融資總量3000億元。
自治區(qū)發(fā)展改革委政策研究室副主任竺樹(shù)偉表示，6家銀行機(jī)構(gòu)按照“政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、獨(dú)立審貸、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，由發(fā)展改革委推介項(xiàng)目，銀行自主放貸，打通了政銀企合作渠道，降低了重大項(xiàng)目融資成本，強(qiáng)化了項(xiàng)目資金保障。
資金跟著項(xiàng)目走
金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)項(xiàng)目“輸血供氧”的同時(shí)，強(qiáng)化“資金跟著項(xiàng)目走”，選準(zhǔn)有效投資，而不是大水漫灌。
以中國(guó)進(jìn)出口銀行新疆分行為例，專項(xiàng)貸款融資規(guī)模為200億元，主要支持4個(gè)方面的企業(yè)和項(xiàng)目。在疫情防控方面，支持國(guó)家及自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)以及醫(yī)療醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)。穩(wěn)外貿(mào)外資方面，圍繞“一帶一路”及核心區(qū)建設(shè)，支持新疆企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和實(shí)施境外工程承包、境外投資項(xiàng)目，以及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和園區(qū)內(nèi)符合進(jìn)出口銀行信貸政策的企業(yè)。
促投資方面，支持自治區(qū)“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流等重點(diǎn)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。圍繞補(bǔ)短板，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大生態(tài)工程等綠色產(chǎn)業(yè)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地項(xiàng)目等。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行的資金主要投向“補(bǔ)短板”、鄉(xiāng)村振興、旅游興疆以及重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
“設(shè)立專項(xiàng)融資資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把發(fā)展需要、社會(huì)關(guān)切、群眾期盼、早晚要干的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入支持范圍，充分發(fā)揮投資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵支撐作用，必將為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力增后勁。”中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行兵團(tuán)分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)孫景偉說(shuō)。
需求供給有效對(duì)接
在銀行機(jī)構(gòu)看來(lái)，專項(xiàng)貸款資金池的建立，更積極的意義在于加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間溝通的同時(shí)，確保企業(yè)的“資金需求”與銀行的“資金供給”更加密切、有效對(duì)接。
鐘建表示，對(duì)納入專項(xiàng)貸款支持的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)出口銀行新疆分行將立足政策性職能定位，積極發(fā)揮政策性金融作用，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，按照“及時(shí)、足額、便利”的原則，在團(tuán)隊(duì)服務(wù)、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件及融資利率上提供專項(xiàng)政策支持。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年3月，進(jìn)出口銀行新疆分行已發(fā)放貸款22億元，滿足貸款發(fā)放條件的續(xù)建項(xiàng)目，業(yè)已全部放款。
“政銀企合作平臺(tái)的搭建，加快銀行和企業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和效率，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)實(shí)支撐。”鐘建說(shuō)。
孫景偉也認(rèn)為，設(shè)立專項(xiàng)貸款資金池的意義不在于額度多少，而是代表著效率的提升和資金需求與供給的有效對(duì)接，是極大的進(jìn)步。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)在找銀行，銀行在找項(xiàng)目，中間的隔離點(diǎn)始終沒(méi)有突破?，F(xiàn)在，銀行機(jī)構(gòu)在政府的協(xié)助和指導(dǎo)下，會(huì)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)哪些項(xiàng)目需要金融機(jī)構(gòu)支持，在整個(gè)國(guó)計(jì)民生發(fā)展過(guò)程當(dāng)中還有哪些潛力，會(huì)及時(shí)安排資金，提前統(tǒng)籌部署，從而助推發(fā)展。
“這在內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)有過(guò)成功的驗(yàn)證。在新疆當(dāng)前這個(gè)階段，及時(shí)出臺(tái)政策，既有它的必然性也有它的必要性。”孫景偉表示，下一步，大家更要沉下心來(lái)去挖掘去發(fā)現(xiàn)能夠促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的好項(xiàng)目，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。