通遼市堅持把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟作為推進脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，實施嘎查村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動。去年，全市嘎查村集體經(jīng)濟總收入達(dá)到3.05億元，嘎查村平均收入14.5萬元，其中，集體經(jīng)濟收入達(dá)到5萬元以上的嘎查村1618個，占比76.9%，603個建檔立卡貧困嘎查村年集體經(jīng)濟收入全部達(dá)到5萬元。
堅持黨委統(tǒng)籌，高位推動合力攻堅。該市把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟作為“一把手”工程，市旗兩級分別成立由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門合力推動、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村具體落實的“四位一體”工作機制。制定下發(fā)《加快發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟的意見》，市級財政連續(xù)2年安排2000萬元發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，推動各類政策和項目向農(nóng)村牧區(qū)集中。2017年以來，全市累計整合各類資金7.4億元，其中各級財政下?lián)軐ｍ椯Y金1.6億元，整合項目資金4.8億元，協(xié)調(diào)社會幫扶資金6000萬元。
堅持黨建引領(lǐng)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。采取內(nèi)選、外請、下派等方式，選拔248名政治素質(zhì)好、文化水平高、工作能力強的優(yōu)秀人才進入“兩委”班子。實施萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓(xùn)項目和千名農(nóng)村牧區(qū)基層干部能力素質(zhì)提升計劃，對全市2103個嘎查村黨組織書記進行全員輪訓(xùn)，先后招錄744名嘎查村干部接受大專及以上學(xué)歷繼續(xù)教育，其中黨組織書記161名。從選樹先進、整頓后進兩個方面入手，2019年全市共創(chuàng)建“紅旗嘎查村”205個、評定“紅旗”400面，整頓提升軟弱渙散嘎查村黨組織327個。
堅持多元模式，拓寬集體增收渠道。依托特色優(yōu)勢資源，積極探索盤活資源、股份合作、興辦實體、光伏取暖等多種模式，鼓勵引導(dǎo)各地因地制宜、因村施策、高效發(fā)展。去年全市1317個嘎查村通過盤活資源，增加集體收入1.3億元；438個嘎查村通過入股合作社、企業(yè)等方式，增加集體收入2453萬元；282個嘎查村通過領(lǐng)辦合作社、養(yǎng)殖場、公司等方式，增加集體收入1745萬元。認(rèn)真抓好2019年度中央、自治區(qū)重點扶持的56個嘎查村集體經(jīng)濟項目，落實專項扶持資金7000萬元，采取抱團發(fā)展、村企共建等方式，落實黃牛養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等發(fā)展項目。
堅持目標(biāo)考核，完善激勵保障機制。實施目標(biāo)考核機制。通遼市把發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟納入黨組織書記抓基層黨建述職評議和領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，推動旗鎮(zhèn)村三級黨組織書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。對嘎查村集體經(jīng)濟收入連續(xù)2年達(dá)到5萬元以上的嘎查村，可按年純收入的5%——10%比例提取獎勵資金，將發(fā)展集體經(jīng)濟的表現(xiàn)和成效，作為嘎查村黨組織書記選聘享受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇人員的重要依據(jù)，全市共選聘81人。注重總結(jié)推廣先進典型的經(jīng)驗做法，編印《發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟典型案例選編》，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，營造爭當(dāng)先進、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。