原標題：政府投資項目不得由施工單位墊資建設

　　新華社北京1月7日電國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)，自2020年5月1日起施行。

　　黨中央、國務院高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題。為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資，《條例》從落實主體責任、規(guī)范工資支付行為、明確工資清償責任、細化重點領域治理措施、強化監(jiān)管手段等方面對保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。

　　一是落實用人單位主體責任，細化部門監(jiān)管職責。提出要堅持市場主體負責、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督，壓實地方人民政府及其人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、發(fā)展改革、財政、公安等部門的監(jiān)管責任，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及新聞媒體作用，強化舉報投訴，實現(xiàn)多方共治。

　　二是規(guī)范工資支付行為，堅持源頭治理。明確以銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代；要求用人單位按照工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，編制書面工資支付臺賬并至少保存3年。

　　三是明確工資清償責任，實行全程監(jiān)管。在規(guī)定用人單位為工資清償責任主體的基礎上，明確了不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工、使用違法派遣的農(nóng)民工、將工作任務發(fā)包等特殊情形下的工資清償責任。規(guī)定政府投資項目所需資金必須落實到位，不得由施工單位墊資建設，對拖欠農(nóng)民工工資的地方視情況約談政府和部門負責人，情節(jié)嚴重的給予處分。

　　四是針對工程建設領域，細化特別規(guī)定。規(guī)定工程款支付擔保、人工費用與工程款分賬、工資專用賬戶、實名制管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金等制度。

　　五是強化監(jiān)管手段，確保工資支付。明確相關部門監(jiān)督檢查權限，人力資源社會保障行政部門可以查詢相關單位金融賬戶及房產(chǎn)、車輛等情況；建立用人單位勞動保障守法誠信檔案和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒制度，對違反本條例的行為設定了相應的法律責任。