12月25日晚間，山西證監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布一則行政處罰，對(duì)原民生證券太原長(zhǎng)風(fēng)街證券營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理許靜采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。兩年前，許靜因騙取他人財(cái)物數(shù)億元，被山西省高院判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

許靜的供職機(jī)構(gòu)民生證券已在三年前因此事被證監(jiān)會(huì)責(zé)令暫停新開證券賬戶六個(gè)月，原因是“內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理方面存在問題”，同時(shí)，民生證券太原長(zhǎng)風(fēng)街證券營(yíng)業(yè)部被山西證監(jiān)局責(zé)令暫停新開證券賬戶一年。

證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)對(duì)證券從業(yè)人員能夠出具的最嚴(yán)厲處罰，莫過于終身禁入證券市場(chǎng)。民生證券太原長(zhǎng)風(fēng)街證券營(yíng)業(yè)部原總經(jīng)理許靜，因數(shù)年前犯下的“蘿卜章”詐騙案，違法情節(jié)嚴(yán)重，被監(jiān)管系統(tǒng)施以重罰。

山西證監(jiān)局發(fā)布的行政處罰通知顯示，自2008年8月至2015年8月，許靜先后擔(dān)任民生證券股份有限公司太原長(zhǎng)風(fēng)街證券營(yíng)業(yè)部客戶經(jīng)理、總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理等職務(wù)。

據(jù)公開信息，許靜在民生證券任職期間，利用證券公司工作人員身份，以幫助親戚朋友炒股、理財(cái)，并承諾高額回報(bào)的方式騙取63人合計(jì)6130.72萬(wàn)元；期間，許靜虛構(gòu)民生證券理財(cái)項(xiàng)目，使用“蘿卜章”和客戶簽訂虛假合同，騙取20人共計(jì)3.10億元，直至產(chǎn)品到期無(wú)法兌付，東窗事發(fā)。

案件曝光后一度震驚市場(chǎng)，許靜也受到了刑法的嚴(yán)懲。2017年8月7日，山西省高級(jí)人民法院作出《刑事裁定書》（〔2017〕晉刑終226號(hào)），認(rèn)定許靜騙取他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成詐騙罪和合同詐騙罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

山西證監(jiān)局此番宣布禁入決定后，許靜除不得繼續(xù)在原機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任原上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員職務(wù)外，也不得在其他任何機(jī)構(gòu)中從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任其他上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員職務(wù)。

許靜已經(jīng)被判終身監(jiān)禁，此生能否重獲自由已是未知數(shù)，證監(jiān)會(huì)做出終身禁入的決定是否有意義呢？上海創(chuàng)遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師許峰向記者表示，對(duì)于同一個(gè)案件，法院做出的刑罰處罰和證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)下達(dá)的行政處罰是不同的法律評(píng)價(jià)，終身禁入是證券市場(chǎng)層面的處罰，與刑事判決沒有必然關(guān)系，但刑事判決可能會(huì)成為市場(chǎng)禁入的關(guān)聯(lián)要素。在證券市場(chǎng)，從業(yè)人員的證券違法行為可能會(huì)被處以不同程度的市場(chǎng)禁入，但相關(guān)行為未必涉嫌犯罪。

直至現(xiàn)在，在案發(fā)四年多后，提起許靜，很多業(yè)內(nèi)人士還能清晰地復(fù)盤整個(gè)事件。

80后，美女，營(yíng)業(yè)部老總，備受器重，這本可以是一個(gè)很勵(lì)志的故事。許靜是如何誤入歧途的呢？

據(jù)該案二審刑事判決書，許靜本人供述，“剛開始在證券公司上班時(shí)，親戚朋友都想找我理財(cái)炒股，形成了虧損，朋友們接受不了虧損，我就瞞著他們，在德恒公司期間就造成了兩三千萬(wàn)的虧空，2008年到了民生證券后，我也一直在借朋友的錢付給他們利息。這些資金沒有用于炒股、理財(cái)，都讓我拆東墻補(bǔ)西墻用于周轉(zhuǎn)，償還其他人的本金和利息，我現(xiàn)在資金鏈斷了，沒有能力償還他們。”

后來(lái)，許靜的膽子越來(lái)越大，開始伙同下屬和親戚私刻假公章，并虛構(gòu)理財(cái)合同騙取別人錢財(cái)，親戚、朋友、同學(xué)、發(fā)小等均成了受害者，尤其是許靜父母等也購(gòu)買了其產(chǎn)品。

許靜表示，“我簽訂合同的有20個(gè)，本金涉及3個(gè)多億，利息有2個(gè)多億，連本帶息有5個(gè)多億……新三板基金份額投資協(xié)議是我偽造的，內(nèi)容主要是我和民生證券總部簽訂的投資協(xié)議，目的是為了吸引客戶，是給客戶出示，不讓客戶拿走，客戶看到這個(gè)協(xié)議后，才會(huì)相信我……收取客戶的資金主要用于借新還舊，拆東墻補(bǔ)西墻。”

翻看刑事判決書，發(fā)現(xiàn)許靜的丈夫、親弟弟均受其牽連，有意無(wú)意間做了“幫兇”。其中，許靜的丈夫梁某受許靜指使，幫助其私刻民生證券公章，犯?jìng)卧旃居≌伦?，被判處有期徒刑二年；許靜的親弟弟許波幫其打印部分虛假理財(cái)合同，犯合同詐騙罪，被判有期徒刑八年。

早在2015年案件東窗事發(fā)后，社會(huì)上就對(duì)民生證券是否應(yīng)承擔(dān)賠付責(zé)任有過爭(zhēng)論。許靜本人在供述中表示，“我這種行為是個(gè)人行為，單位不知道這件事。”但在2016年初，證監(jiān)會(huì)對(duì)民生證券下達(dá)了行政監(jiān)管措施，對(duì)其責(zé)令改正，增加內(nèi)部合規(guī)檢查次數(shù)，并暫停新開證券賬戶6個(gè)月，暫停期間民生證券不得新增經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)客戶。

同時(shí)，證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部請(qǐng)山西證監(jiān)局對(duì)民生證券太原長(zhǎng)風(fēng)街證券營(yíng)業(yè)部采取責(zé)令限期改正并責(zé)令暫停新開證券賬戶一年的監(jiān)管措施，并將許靜認(rèn)定為不適當(dāng)人選，并依照有關(guān)規(guī)定將許靜詐騙案移交稽查立案調(diào)查。

隨著對(duì)許靜的個(gè)人行政處罰下達(dá)，此事或?qū)⒆罱K塵埃落定。