今年以來，一系列減稅降費(fèi)政策聚焦市場主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，空前力度的減稅降費(fèi)紅利持續(xù)釋放，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入勃勃生機(jī)。進(jìn)入6月征期，全國稅務(wù)系統(tǒng)以深入貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，檢驗(yàn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策成效，各地稅務(wù)部門找差距、抓落實(shí)，接續(xù)推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地見效。

不忘初心堅(jiān)持對癥下藥“解難題” 

減稅降費(fèi)政策覆蓋大部分稅費(fèi)種類和所有市場主體，而納稅人、繳費(fèi)人情況又千差萬別，個(gè)性化難題屢見不鮮。作為落實(shí)減稅降費(fèi)政策的“主攻手”，稅務(wù)部門精耕細(xì)作，解決好納稅人和繳費(fèi)人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，確保減稅降費(fèi)實(shí)惠看得見、能得到。

——靶向發(fā)力抓落實(shí)。如何讓納稅人從數(shù)量眾多的稅費(fèi)優(yōu)惠政策中，迅速找到適合自己的？如何讓稅務(wù)人在精細(xì)化管理中更好服務(wù)納稅人？

重慶稅務(wù)部門將稅費(fèi)優(yōu)惠政策集成管理，創(chuàng)新推出“一表一卡”個(gè)性化服務(wù)，為每戶納稅人量身訂做一張《減稅降費(fèi)政策明白卡》、一張《減稅降費(fèi)工作意見征求表》，讓減稅降費(fèi)政策摸得著、用得好。在已有的基礎(chǔ)上，6月重慶稅務(wù)部門結(jié)合前期納稅人反饋，將“一卡一表”升級(jí)為2.0版，內(nèi)容更細(xì)、形式更新、效果更實(shí)。

江蘇省蘇州市稅務(wù)部門對征期納稅人申報(bào)情況進(jìn)行密切監(jiān)控和持續(xù)跟蹤，通過電子稅務(wù)局申報(bào)環(huán)節(jié)開展納稅申報(bào)提醒糾錯(cuò)，同時(shí)自主開發(fā)蘇州稅務(wù)微信“智能咨詢”系統(tǒng)，收錄各類常見政策問題2萬余條，提供全天候自助式規(guī)范咨詢解答服務(wù)，確保納稅人應(yīng)享盡享。

——千方百計(jì)找差距。稅務(wù)部門以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，廣泛聽取意見，認(rèn)真檢視反思，把問題找實(shí)、把根源挖深，著力解決納稅人、繳費(fèi)人反映強(qiáng)烈的突出問題，把初心和使命落實(shí)在破解辦稅難題的具體行動(dòng)中。

在云南，稅務(wù)部門成立“減稅降費(fèi)黨員先鋒隊(duì)”，該省稅務(wù)系統(tǒng)1.88萬名黨員干部沉在基層一線，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)納稅人在享受減稅降費(fèi)政策過程中的“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，并積極構(gòu)建問題收集、處理和反饋機(jī)制，讓納稅人有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

“我們運(yùn)用第三方評議機(jī)制，采取隨機(jī)采訪、調(diào)研走訪、調(diào)查問卷等多種方式，主動(dòng)接受納稅人和人民群眾評價(jià)和監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)提升，確保減稅降費(fèi)成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。”江蘇省稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師程明紅表示。

——全力以赴補(bǔ)短板。為及時(shí)解決納稅人在減稅降費(fèi)政策執(zhí)行過程中遇到的難題，各地稅務(wù)部門創(chuàng)新推出便民辦稅服務(wù)，把“改”字貫穿始終，立查立改、即知即改，努力打通政策落地“最后一公里”。

上海市稅務(wù)局運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，集成跨部門信息數(shù)據(jù)，創(chuàng)新分析比對方法，精確鎖定5761戶稅收優(yōu)惠“應(yīng)享未享”企業(yè)，通過主動(dòng)提示提醒、定向跟進(jìn)輔導(dǎo)等措施，使這些企業(yè)及時(shí)享受稅收優(yōu)惠2.54億元。

廣東清遠(yuǎn)稅務(wù)部門用“雙向預(yù)約”“雙項(xiàng)增加”破解預(yù)約難、等候時(shí)間長等問題，幫助納稅人平穩(wěn)度過6月份申報(bào)“大征期”，增加系統(tǒng)預(yù)約號(hào)和預(yù)約時(shí)段，對各業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將納稅人轉(zhuǎn)移到空閑窗口，切實(shí)縮短納稅人等候時(shí)間，提高辦稅效率。

效應(yīng)疊加積蓄高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”

一系列大手筆、快節(jié)奏的減稅降費(fèi)政策深度發(fā)力、如約兌現(xiàn)，強(qiáng)勁的減稅紅利注入大大小小的企業(yè)，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。

——供給端“增量崛起”與“存量變革”雙向發(fā)力。減稅降費(fèi)助力小微企業(yè)“加速跑”，為企業(yè)發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”。

“現(xiàn)在國家把增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)從3萬進(jìn)一步放寬到10萬，預(yù)計(jì)我公司將享受增值稅優(yōu)惠60萬，城建稅、教育費(fèi)附加等優(yōu)惠12萬，這72萬的減稅將直接轉(zhuǎn)化為手里實(shí)打?qū)嵉睦麧?，我們干起活來更有勁兒了?rdquo;談起接踵而至的政策利好，蘇州水之鳥商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人江德會(huì)喜上眉梢。

“真金白銀”的減稅降費(fèi)凸顯出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“減收讓利”為主的鮮明特征，大大改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營效益，迅速轉(zhuǎn)化為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的內(nèi)生動(dòng)力。今年一季度，我國日均新登記市場主體5.3萬戶，同比增長26.3%，其中新登記企業(yè)1.65萬戶，同比增長12.3%。

“今年僅增值稅就能減免600多萬元，全年減免保守估計(jì)1270萬元。”在安徽協(xié)和成中藥飲片有限公司，公司管理層正計(jì)劃產(chǎn)品升級(jí)。“稅收減免的這筆資金正被投入后期研發(fā)，減稅規(guī)模越來越大，發(fā)展道路越走越寬。”展望未來，財(cái)務(wù)經(jīng)理吳心峰欣喜不已。

“國家推出一系列大力度減稅降費(fèi)政策堅(jiān)定了我們加大研發(fā)擴(kuò)大產(chǎn)能的決心。今年集團(tuán)決定投資2億美元加快建設(shè)新廠區(qū)。”昆山丘鈦微電子科技有限公司總經(jīng)理王健強(qiáng)表示，增值稅稅率下降3個(gè)點(diǎn)，企業(yè)今年預(yù)計(jì)少繳增值稅2600萬元，他們把減下來的稅金投向潛望式光學(xué)變焦等手機(jī)攝像頭前沿技術(shù)，搶抓創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。

“大規(guī)模減稅降費(fèi)為企業(yè)優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略布局提供了空間，而擁有核心技術(shù)和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)，將能從中享受到更為深遠(yuǎn)的紅利。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)表示。

——需求側(cè)“有效投資”與“消費(fèi)提振”互促互進(jìn)。擴(kuò)大內(nèi)需，最根本的是要發(fā)揮政策的拉動(dòng)效應(yīng)和促進(jìn)效應(yīng)，通過政策的催化，讓需求擴(kuò)大，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展和擴(kuò)張的空間。其中，減稅是最為直接、也最為有效的手段。

近日，揚(yáng)州恒潤海洋重工的負(fù)責(zé)人姚明星顯得十分開心，困擾他多年的公司廢棄礦渣處置問題，即將在減稅降費(fèi)的春風(fēng)下迎刃而解。據(jù)他介紹，該公司每年約產(chǎn)生130萬噸高爐礦渣，設(shè)置渣場和運(yùn)輸、處理?xiàng)壴?，既耗費(fèi)巨額資金，又造成土地資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。公司一直想對礦渣加以綜合利用，卻苦于缺乏資金支撐。增值稅稅率降低后，公司全年可少繳增值稅及附加稅費(fèi)約3300萬元，省下來的資金可用于新建兩條礦渣微粉生產(chǎn)線，構(gòu)建新利潤增長點(diǎn)、開辟新市場，實(shí)現(xiàn)綠色增長的設(shè)想很快就能實(shí)現(xiàn)了。

長期來看，減稅降費(fèi)有利于降低商品售價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、釋放消費(fèi)潛力，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升打下良好基礎(chǔ)。特別是在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力情況下，其現(xiàn)實(shí)意義更為重大。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長明顯加快，總額增長8.6%，比上個(gè)月加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用不斷鞏固。

“我們公司的汽車出廠價(jià)平均下降了1%左右，汽車銷量則得以上升，這主要是得益于國家減稅政策。”江蘇金壇汽車工業(yè)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理顧衛(wèi)介紹說，“本次稅率下降3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)減少占用企業(yè)資金約1.56億元，大大減少融資成本，加之國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)可以抵扣，預(yù)計(jì)2019年企業(yè)減稅上億元，新增減稅將用于擴(kuò)大再生產(chǎn)從而形成良性循環(huán)。”

——基本面“企穩(wěn)回升”與“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”同頻共振。從一季度制造業(yè)PMI情況來看，工業(yè)回暖態(tài)勢明顯。稅收數(shù)據(jù)顯示，1-4月，2019年新出臺(tái)減稅政策新增減稅1934億元，其中深化增值稅改革中的增值稅降率及配套措施新增減稅1113億元。以13%新稅率為主的制造業(yè)是減稅效果最為明顯的領(lǐng)域，也是減稅降費(fèi)政策的最大受益者。這從側(cè)面說明，一季度制造業(yè)表現(xiàn)良好，與本輪減稅降費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力具有直接關(guān)系，減稅降費(fèi)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

在江蘇，根據(jù)財(cái)政部門測算，該省企業(yè)今年約可減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)2000億元左右，減稅降費(fèi)正助力該省從“制造大省”快速實(shí)現(xiàn)到“智造強(qiáng)省”的跨越發(fā)展。

科沃斯機(jī)器人股份有限公司正是受益于稅收政策紅利，才一步步成長為知名企業(yè)。“近年來，一系列稅收優(yōu)惠政策成為科沃斯走上高質(zhì)量發(fā)展之路的助推器。”公司財(cái)務(wù)管理中心總監(jiān)陳殿勝介紹，此次增值稅稅率下調(diào)減稅可達(dá)千萬元，為新型傳感模組的自主研發(fā)提供了更充足的資金保障。

培育新動(dòng)能，就要激活微觀主體的活力，讓它們不僅眼前有活力，還要努力向“微笑曲線”的兩端延伸，提升產(chǎn)品附加值和議價(jià)能力，這樣才能在日趨激烈的國際市場競爭中占據(jù)先機(jī)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上更加動(dòng)力澎湃。

“借助減稅降費(fèi)的東風(fēng)，我們已累計(jì)獲得1070項(xiàng)自主研發(fā)專利技術(shù)，產(chǎn)品出口全球140多個(gè)國家和地區(qū)，逐步形成了具有全球市場影響力的品牌產(chǎn)品。”江蘇中天科技財(cái)務(wù)總監(jiān)高洪時(shí)說，此次增值稅稅率下調(diào)該集團(tuán)將直接減負(fù)8600余萬元，為企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)品科技含量，拓展國際市場提供有力支持。

風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。下一步，稅務(wù)系統(tǒng)將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)好黨中央、國務(wù)院實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的決策部署，確保納稅人和繳稅人有實(shí)實(shí)在在的獲得感，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。