加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、惠民生的一舉多得之策。6月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，順應(yīng)群眾期盼改善居住條件。

　　會(huì)議確定，一要抓緊明確改造標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象范圍，今年開(kāi)展試點(diǎn)探索，為進(jìn)一步全面推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)。二要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，壓實(shí)地方責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮社區(qū)主體作用，尊重居民意愿，動(dòng)員群眾參與。重點(diǎn)改造建設(shè)小區(qū)水電氣路及光纖等配套設(shè)施，有條件的可加裝電梯，配建停車設(shè)施。促進(jìn)住戶戶內(nèi)改造并帶動(dòng)消費(fèi)。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。今年將對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補(bǔ)助資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方積極探索，以可持續(xù)方式加大金融對(duì)老舊小區(qū)改造的支持。運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)力量參與。四要在小區(qū)改造基礎(chǔ)上，引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務(wù)。推動(dòng)建立小區(qū)后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　房企將迎多元化發(fā)展機(jī)遇

　　今年3月份，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車場(chǎng)等生活服務(wù)設(shè)施。

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心研究員姜國(guó)君對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，6月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出一系列部署以及明確今年開(kāi)展試點(diǎn)探索，說(shuō)明此項(xiàng)政策已推進(jìn)到具體實(shí)施階段，給城鎮(zhèn)人居環(huán)境帶來(lái)的利好也即將呈現(xiàn)。

　　會(huì)議還提出了“運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)力量參與”，姜國(guó)君認(rèn)為，這將有助于政策在全面落地過(guò)程中能夠迅速鋪開(kāi)，加快執(zhí)行進(jìn)度。同時(shí)也向房企傳達(dá)了一個(gè)積極的信號(hào)，即通過(guò)參與老舊小區(qū)的改造來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的多元化和新增長(zhǎng)。

　　對(duì)于會(huì)議確定的“創(chuàng)新投融資機(jī)制”，姜國(guó)君表示，社會(huì)資本的回報(bào)點(diǎn)或?qū)⒏嗟伢w現(xiàn)在后續(xù)參與經(jīng)營(yíng)小區(qū)的長(zhǎng)效管理方面。參與改造的機(jī)構(gòu)有可能得到政策所提到的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入與扶持，此外在經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理、新型社區(qū)商業(yè)等方面也有望獲得相關(guān)回報(bào)。

　　老舊小區(qū)改造后或增值10%以上

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署中既提出了“重點(diǎn)改造建設(shè)小區(qū)水電氣路及光纖等配套設(shè)施，有條件的可加裝電梯，配建停車設(shè)施”等關(guān)乎小區(qū)品質(zhì)的硬件升級(jí)改造，也提到了“引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務(wù)”等軟性配套。

　　姜國(guó)君表示，這體現(xiàn)了改造的系統(tǒng)性和實(shí)用性，將很大程度上提升老舊小區(qū)物業(yè)的保有價(jià)值，縮短與周邊新小區(qū)的差距。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也表示，通過(guò)上述一系列改造，此類舊小區(qū)的居住價(jià)值會(huì)提升，至少會(huì)帶動(dòng)相關(guān)小區(qū)租金收益或房屋增值上漲10%以上，物業(yè)的流通價(jià)值也會(huì)提高。

　　嚴(yán)躍進(jìn)稱，會(huì)議提出的“社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔”等服務(wù)內(nèi)容，體現(xiàn)了長(zhǎng)效管理機(jī)制，有助于培育更好的社區(qū)生活模式，對(duì)于帶動(dòng)消費(fèi)有較好的作用。

　　使改善性購(gòu)房需求延緩釋放抑制二手房炒作

　　姜國(guó)君表示，實(shí)施老舊小區(qū)改造，將有助于抑制改善性購(gòu)房需求的過(guò)快增長(zhǎng)，使之延緩釋放。

　　“原因在于改造本身就包含了對(duì)居住生活水平的改善，老舊小區(qū)居民除了對(duì)住房面積有更新需求外，其余硬軟性需求基本上都可以通過(guò)改造得以實(shí)現(xiàn)。”姜國(guó)君稱。

　　據(jù)此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布的數(shù)據(jù)，通過(guò)各地初步摸查，目前全國(guó)需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)涉及居民上億人，量大面廣。“對(duì)如此龐大住房體量的盤(pán)活再生，能更好地遏制房地產(chǎn)粗放開(kāi)發(fā)以及平衡市場(chǎng)供給。”姜國(guó)君表示。

　　此外，姜國(guó)君還認(rèn)為，這項(xiàng)政策的加快推進(jìn)，說(shuō)明對(duì)老舊小區(qū)普遍實(shí)行拆遷、補(bǔ)償、安置的改造模式已成過(guò)去時(shí)，這有益于轉(zhuǎn)變一些購(gòu)房者此前“買老舊小區(qū)等拆遷”的預(yù)期，對(duì)防止二手房市場(chǎng)炒作將起到一定的作用，也體現(xiàn)了穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的導(dǎo)向。