3月15日上午,十三屆全國人大二次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強會見中外記者時指出,對于今年實施更大規(guī)模的減稅降費,之前有多種方案曾經(jīng)反復測算,而將制造業(yè)增值稅率直接降低3個百分點是為了提升企業(yè)獲得感。
他指出,由于稅制原因,可能在推進過程中有些行業(yè)抵扣少了,稅收有增加的可能,對此中國將加大抵扣力度,用打補丁的辦法確保所有行業(yè)稅負只減不增。應對減稅帶來的減收,李克強表示,政府要過緊日子,不僅要壓縮一般公共預算的支出,而且增加特定的金融機構(gòu)和央企上繳利潤、進入國庫,并把長期沉淀的資金收回。通過這些舉措,籌集了1萬億元資金。
李克強指出,今年更大規(guī)模的減稅降費實是一項重大改革和重要抉擇。
“之前我們反復測算,有多種方案,有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個百分點,但在當前情況下企業(yè)可能感受不深。所以我們下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個百分點。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個百分點,其他所有行業(yè)也確保只減不增。”
他表示,由于稅制的原因,可能在推進過程當中有些行業(yè)抵扣少了,稅收有增加的可能,對此中國政府也做了認真的準備,就是對他們加大抵扣的力度,用打補丁的辦法,并對所有的中小微企業(yè)實行普惠性減稅,確保所有行業(yè)稅負只減不增。對基本養(yǎng)老保險單位繳費率,中國也明確,可以從原規(guī)定的20%降到16%。
減稅是要減收的,中國今年安排財政支出和GDP增長同步,確保民生重點領(lǐng)域、三大攻堅戰(zhàn)支出只增不減。那么錢從哪里來?赤字只提高了0.2個百分點,填不上這個窟窿怎么辦?
李克強指出,辦法就是政府要過緊日子,不僅要壓縮一般公共預算的支出,而且增加特定的金融機構(gòu)和央企上繳利潤、進入國庫,并把長期沉淀的資金收回。
“通過這些舉措,我們籌集了1萬億元資金。我們還要求地方政府也要‘挖潛’,把自己的功課做足。對中西部地區(qū),我們將給予適當?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。大規(guī)模減稅降費,是要動政府的存量利益,要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。”