原標(biāo)題：多個(gè)經(jīng)濟(jì)體加碼財(cái)政刺激措施

　　近期，多個(gè)經(jīng)濟(jì)體紛紛計(jì)劃加大財(cái)政刺激力度，盡管他們財(cái)政支出的產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都希望能夠借助此舉來擺脫新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊和對民生的影響。

　　美財(cái)政談判現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

　　美國停滯不前的財(cái)政刺激方案談判12月1日出現(xiàn)了新轉(zhuǎn)機(jī)，兩黨議員公布了一項(xiàng)妥協(xié)后的提案，支出方向主要是受疫情影響的失業(yè)者、小企業(yè)和航空業(yè)者。

　　來自參眾兩院的議員1日公布了一項(xiàng)規(guī)模為9080億美元的援助提案，希望在民主黨和共和黨領(lǐng)導(dǎo)人的立場之間找到折衷。

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾1日重申了他的觀點(diǎn)，即額外的政府支出將支持更持久的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。他在參議院聽證會(huì)上說，疫苗可能是隧道盡頭的光，但推出一些財(cái)政支持將真正有助于經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。鮑威爾說：“美聯(lián)儲(chǔ)將使用所有工具，直到危險(xiǎn)完全且真正消除，可能還需要其他政府部門的幫助，包括國會(huì)。”

　　最新公布的提案將持續(xù)到2021年3月，其中包括兩黨尋求的一些措施，包括對州與地方政府撥款1600億美元，這一直是國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人談判的最大癥結(jié)點(diǎn)之一。

　　該提案還包括為薪資保護(hù)計(jì)劃撥款2880億美元，為分發(fā)新冠肺炎疫苗行動(dòng)撥款160億美元，為學(xué)校撥款820億美元，為房租援助撥款250億美元，為額外失業(yè)救濟(jì)撥款1800億美元。提案同時(shí)包括直到3月底的每周300美元的失業(yè)救濟(jì)。此外，該計(jì)劃還將為航空公司撥款170億美元。

　　據(jù)共和黨參議員羅姆尼公開表示，此次計(jì)劃的資金來源主要有兩個(gè)，其中5600億美元是3月通過的新冠肺炎疫情援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案剩余資金的“重新部署”，另外的3480億美元為新資金。

　　日加兩國注重產(chǎn)業(yè)扶植

　　據(jù)路透社1日報(bào)道，一份日本刺激計(jì)劃草案顯示，日本政府打算繼續(xù)提撥資金促進(jìn)國內(nèi)旅游業(yè)。草案還包括計(jì)劃成立一項(xiàng)基金鼓勵(lì)綠色科技投資。草案并未提及刺激計(jì)劃的規(guī)模及資金來源，該計(jì)劃有可能在未來幾天定案。

　　日本首相菅義偉已經(jīng)提出多個(gè)計(jì)劃希望促進(jìn)國內(nèi)旅游業(yè)及餐飲業(yè)的恢復(fù)，但批評人士將疫情擴(kuò)散歸咎于這些計(jì)劃，因?yàn)檫@些計(jì)劃鼓勵(lì)國民旅游，而不是要求民眾待在家中。

　　此外，加拿大政府11月30日發(fā)布秋季財(cái)政報(bào)告稱，將繼續(xù)幫助民眾和企業(yè)渡過難關(guān)，政府計(jì)劃在3年內(nèi)投入700億至1000億加元刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　今年7月，加拿大政府預(yù)估本年度財(cái)政赤字為3432億加元，現(xiàn)在調(diào)升至3816億加元，若疫情持續(xù)惡化，赤字將增加到4000億加元。

　　加拿大副總理兼財(cái)政部長弗里蘭11月30日下午向加拿大眾議院提交了名為“支持加拿大人民抗擊新冠肺炎”的報(bào)告時(shí)說，面對史無前例的經(jīng)濟(jì)困境，龐大的財(cái)政支持是必需的，政府目前頭等大事是讓加拿大人平安和加拿大企業(yè)有支付能力。

　　弗里蘭說，疫情援助使加拿大財(cái)政赤字上升到史無前例的水平，現(xiàn)在第二波疫情來襲，全國企業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都需要聯(lián)邦政府繼續(xù)提供援助。報(bào)告顯示政府將采取一系列緊急援助政策，其中包括給各省市撥款和減稅等措施，政府還將在育兒、工作培訓(xùn)和綠色計(jì)劃等領(lǐng)域進(jìn)行大量投資。

　　歐元集團(tuán)提前加筑“防火墻”

　　歐元集團(tuán)19個(gè)成員國財(cái)政部長11月30日就推進(jìn)歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)改革達(dá)成一致，同意讓這一緊急救助機(jī)制在捍衛(wèi)歐元區(qū)金融安全方面發(fā)揮更大作用。

　　改革措施包括放寬成員國獲取ESM預(yù)防性信貸額度的條件，幫助受惠國在金融市場融資；同意ESM成為單一清算基金(SRF)的“金融安全網(wǎng)”，在SRF資金不足時(shí)向困難銀行施以援手；強(qiáng)化歐元區(qū)“銀行業(yè)同盟”的清算機(jī)制，確保一家銀行破產(chǎn)不會(huì)殃及經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域、觸發(fā)金融動(dòng)蕩。

　　歐元集團(tuán)主席、愛爾蘭財(cái)長帕斯卡爾·多諾霍12月1日發(fā)表聲明說：“自疫情暴發(fā)以來，歐元集團(tuán)已展現(xiàn)直面經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的決心。今日達(dá)成的協(xié)議再次確認(rèn)我們的團(tuán)結(jié)目標(biāo)。”

　　歐元集團(tuán)聲明說，根據(jù)改革措施修改的更新版ESM條約應(yīng)在明年1月簽署，隨后經(jīng)各成員國議會(huì)批準(zhǔn)通過后生效。

　　支撐SRF的“金融安全網(wǎng)”機(jī)制應(yīng)于2022年初開始運(yùn)行。多諾霍提到，這一日期比原定計(jì)劃提前兩年。

　　德國財(cái)長奧拉夫·朔爾茨也在達(dá)成協(xié)議后說，ESM改革將“增強(qiáng)歐元和整個(gè)歐洲銀行業(yè)”，“使歐洲銀行抵御危機(jī)能力更強(qiáng)，并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。

　　根據(jù)今年4月歐盟通過的一項(xiàng)救助計(jì)劃，歐洲穩(wěn)定機(jī)制可向歐元區(qū)19國提供總額高達(dá)2400億歐元的低息貸款，用于應(yīng)對新冠肺炎疫情。

　　歐洲央行總裁拉加德12月1日表示，歐洲第二波新冠肺炎疫情可能正在緩解，但經(jīng)濟(jì)正受到封鎖措施的影響。“我們看到的所有最新情況都顯示，經(jīng)濟(jì)仍處于困境中。”她說。

　　不過，在各大經(jīng)濟(jì)體加大財(cái)政支出之際，公共部門和私營部門舉債規(guī)模也水漲船高，引起業(yè)界警惕。國際金融協(xié)會(huì)報(bào)告日前顯示，今年前九個(gè)月全球債務(wù)增加了15萬億美元，至272萬億美元，預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)到277萬億美元。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）