原標題：國際經貿規(guī)則調整趨勢怎么看

　　未來，全球產業(yè)鏈調整的新方向呈現“全球性收縮”和“區(qū)域內強化”的特點。此外，數字貿易規(guī)則的完善將推動全球產業(yè)鏈和供應鏈朝著數字化、智能化的方向發(fā)展。

　　中國銀行研究院日前在北京發(fā)布的《2020年四季度經濟金融展望報告》指出，近20年來，國際貿易格局和全球產業(yè)鏈呈現出這樣幾個特點。一是區(qū)域內貿易是國際貿易的重要組成部分。1999年至2019年，北美、歐盟和亞洲域內貿易占本區(qū)域總貿易比重年平均值分別達到51.7%、59.3%和50.4%，全球產業(yè)鏈也呈現出以美國為核心的北美、以德國為核心的歐洲和以中國為核心的亞洲三大區(qū)域產業(yè)鏈格局。二是隨著亞洲在全球貿易格局中地位的不斷攀升，域外貿易格局發(fā)生變化，亞洲與北美、歐盟間的雙邊貿易占比不斷上升，而北美與歐盟間的貿易占比有所下滑。三是在三大經濟體中，北美與亞洲的產業(yè)鏈聯系程度最為緊密。1999年至2019年，北美與亞洲雙邊貿易占北美總貿易比重的年平均值為21.6%，而同期歐盟與亞洲、北美與歐盟的雙邊貿易占比年均值僅為11.9%和11.5%。

　　中銀報告認為，近年來國際經貿規(guī)則調整向區(qū)域內“高標準”和區(qū)域外“強排他”的方向演變，將會對全球產業(yè)鏈布局和流向產生重大影響。具體而言，國際經貿規(guī)則調整后全球產業(yè)鏈布局將呈現出以下趨勢。

　　首先，域內關稅減免將進一步強化區(qū)域內產業(yè)鏈和供應鏈網絡。根據協議文本，全面進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)撤銷了區(qū)域內農產品和工業(yè)品逾99%品種的關稅；日本與歐盟簽署的經濟伙伴關系協定(EPA)中歐盟取消99%針對日本商品的關稅，日本則取消94%針對歐盟商品的關稅。正在有力推進的RCEP協定中，90%的貨物貿易關稅將被取消。在近期達成的英日自貿協定中，英國對日本99%的出口都將享受零關稅待遇。在汽車關稅中，英日雙方同意將分階段降低關稅，直至2026年全部取消。貿易關稅減免全覆蓋將進一步降低區(qū)域內中間品貿易成本，從而強化區(qū)域產業(yè)鏈和供應鏈網絡。

　　其次，域外“強排他性”規(guī)則將使區(qū)域間產業(yè)鏈趨于弱化。原產地規(guī)則的“高標準”、毒丸條款等成為域內成員國對域外成員的非關稅貿易保護工具。例如，美墨加新自貿協定(USMCA)、CPTPP和EPA針對紡織服裝產品均設定了“從紗開始”的原產地標準，要求非原產纖維和紗線重量不能超過使用該原料重量的10%；USMCA則要求包括乘用車、輕型卡車和汽車零部件在內75%的汽車配件需在北美生產，以滿足零關稅待遇(北美自由貿易協定是62.5%)。因此，新貿易協定中更為嚴格的原產地標準，將促使成員國更多使用區(qū)域內材料和貨物，區(qū)域間產業(yè)鏈將呈現出弱化趨勢。此外，USMCA還規(guī)定，投資者-國家爭端解決機制(ISDS)將不適用于“非市場經濟”的第三國國民控制或所有的企業(yè)。這意味著，若投資于美墨加區(qū)域的中國企業(yè)與美國政府產生糾紛，可能將無法援引USMCA的國際投資仲裁條款。這些針對所謂“非市場經濟”國家的歧視性投資約束，進一步削弱了域外國家直接投資的積極性，從而進一步削弱區(qū)域間產業(yè)鏈。

　　再有，允許數據跨境自由流動加速全球產業(yè)鏈數字化、智能化特征。聯合國貿發(fā)會議(UNCTAD)數據顯示，2008年至2018年，全球數字服務出口年均增長率近5.8%，規(guī)模達到3萬億美元，發(fā)達國家在數字服務貿易的影響力超過貨物貿易。隨著數字貿易的發(fā)展迅猛，數字貿易規(guī)則成為新一輪國際經貿規(guī)則制定的重點之一。電子傳輸免征關稅、確保網絡安全、消費者保護以及承認電子認證和簽名的合法性成為新一輪數字貿易規(guī)則的共識。盡管美國和歐盟對于禁止數據本地化條款仍存在分歧，但隨著數字經濟、大數據、區(qū)塊鏈等智能交互技術的廣泛應用，以及全球數字貿易規(guī)則的制定和完善，全球產業(yè)鏈和供應鏈的智能化和線上化趨勢將會加速，現代生產制造業(yè)、生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)領域將進一步呈現出在線、智能、交互以及線上線下融合發(fā)展的新模式。

（文章來源：國際商報）