原標題：德國發(fā)展報告：德國促進中小企業(yè)發(fā)展措施對中國有借鑒意義

　　同濟大學(xué)德國研究中心、社會學(xué)科文獻出版社19日在上海共同發(fā)布的《德國發(fā)展報告(2020)》(以下簡稱“報告”)指出，在“工業(yè)4.0”背景下，德國政府采取了一系列新的舉措來促進中小企業(yè)的發(fā)展，以重新激發(fā)本國中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，在新的產(chǎn)業(yè)革命中占據(jù)制高點，這些舉措對于中國有一定的借鑒意義。

　　2019年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率出現(xiàn)回落，繼2018年后再次下跌。面對來自國內(nèi)外的多方面挑戰(zhàn)，德國政府提出了繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策、推進數(shù)字化進程、進行能源轉(zhuǎn)型和氣候保護等一系列政策。

　　報告指出，中小企業(yè)是德國經(jīng)濟保持世界領(lǐng)先的重要基礎(chǔ)，但是隨著新一輪產(chǎn)業(yè)變革的到來，德國中小企業(yè)也面臨巨大挑戰(zhàn)。報告對德國政府“工業(yè)4.0”背景下的促進中小企業(yè)發(fā)展政策進行分析后發(fā)現(xiàn)，這些措施主要針對中小企業(yè)面臨的數(shù)字化程度低、創(chuàng)新能力下降以及融資難的問題而展開。

　　報告稱，德國政府將中小企業(yè)促進政策與創(chuàng)新政策相結(jié)合。促進中小企業(yè)發(fā)展的主要目的是提高其創(chuàng)新能力。創(chuàng)新不僅是德國工業(yè)制造業(yè)保持世界領(lǐng)先地位的關(guān)鍵，而且在“工業(yè)4.0”時代，創(chuàng)新的作用更加突出。不論是提高數(shù)字化程度，還是拓寬企業(yè)融資渠道，德國政府都將提高企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā)水平看作獲得政府資助的衡量標準之一。

　　而在企業(yè)融資方面，“工業(yè)4.0”涉及的新興產(chǎn)業(yè)以及具有高成長性的行業(yè)更容易獲得風(fēng)險資本的青睞。德國政府通過調(diào)整中小企業(yè)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)資本流向創(chuàng)新型領(lǐng)域，可以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟創(chuàng)新水平。

　　報告指出，中小企業(yè)由于規(guī)模小、抗風(fēng)險能力低、經(jīng)營不確定性高，獲得外部資金的難度較大，再加上德國金融市場本身偏向保守，風(fēng)險投資并不活躍。為此，德國政府通過投資補貼和減稅的方式降低投資人的成本和風(fēng)險，并建立示范平臺評估中小企業(yè)資質(zhì)，減少企業(yè)與投資人之間的信息不對稱，提高社會資本的參與意愿。

　　此外，德國政府還通過政策支持，發(fā)揮政府資金的杠桿作用，充分調(diào)動社會力量參與中小企業(yè)成長。德國政府通過政策引導(dǎo)鼓勵社會資本參與到中小企業(yè)的發(fā)展中，同時社會資本也能夠分享中小企業(yè)發(fā)展帶來的紅利。

（文章來源：中國新聞網(wǎng)）