原標(biāo)題：疫情“失守” 巴西經(jīng)濟(jì)雪上加霜

　　在總統(tǒng)博索納羅對隔離政策的持續(xù)反對之下，新冠肺炎疫情的“震中”意料之中地傳導(dǎo)到了巴西。單日新增逾1.6萬例確診病例，累計(jì)確診直逼35萬例，巴西在疫情面前徹底“淪陷”。博索納羅要保經(jīng)濟(jì)，一切看齊美國總統(tǒng)特朗普，殊不知巴西無論從經(jīng)濟(jì)還是實(shí)力上都無法承擔(dān)拒絕隔離帶來的后果。而巴西背后，整個(gè)拉美國家似乎也已經(jīng)搖搖欲墜，近幾年經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被逐漸邊緣化，由此引發(fā)的社會動蕩一度吸引世界的眼球，如今疫情突襲，拉美經(jīng)濟(jì)重壓可想而知。

　　巴西失守

　　巴西確診病例還在直線飆升。據(jù)央視新聞報(bào)道稱，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日19時(shí)，巴西全國共有新冠肺炎確診病例347398例，確診病例比前一日新增16508例。此前一天，巴西衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，巴西確診病例新增20803例，創(chuàng)下該國單日新增最高紀(jì)錄，彼時(shí)，巴西累計(jì)確診病例數(shù)就已經(jīng)超過了俄羅斯，躍升至全球第二位，僅次于美國。

　　更重要的是，現(xiàn)在可能還沒到巴西疫情最糟糕的時(shí)刻。里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)研究顯示，由于檢測能力不足，巴西實(shí)際感染人數(shù)可能超過270萬，僅里約州就有28.8萬。此外，脆弱的醫(yī)療體系也正面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。巴西新聞網(wǎng)站“G1”報(bào)道稱，以圣保羅州為首的多個(gè)州醫(yī)療系統(tǒng)已近崩潰，無可用的重癥監(jiān)護(hù)室病床。

　　據(jù)了解，圣保羅州已有13家可以接診新冠肺炎患者的醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)床位占用率達(dá)到100%。圣保羅市市長科瓦斯也曾表示，圣保羅市的重癥監(jiān)護(hù)床位占用率為87%，圣保羅市郊的重癥監(jiān)護(hù)床位占用率為97.5%。圣保羅州是巴西的工業(yè)和金融中心，也是巴西疫情最嚴(yán)重的地區(qū)。

　　為抗擊疫情，巴西也踏上了封城的道路。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月3日，巴西18個(gè)州和首都巴西利亞所在的聯(lián)邦區(qū)宣布延長隔離時(shí)間，每個(gè)地區(qū)的延長時(shí)間不等。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日起，圣保羅市又提前了2天公共假日，人為制造出了一個(gè)5天小長假，彼時(shí)，科瓦斯表示，如果效果不佳，則會考慮下“封城令”。但巴西媒體報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示，圣保羅市居家隔離率在49%-52%之間，只是略有增高，沒有任何一天達(dá)到衛(wèi)生局建議的至少55%的隔離率。

　　拒絕隔離

　　隔離與否一直是巴西疫情的焦點(diǎn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日，圣保羅州議員對是否對全州進(jìn)行“封鎖”舉行了投票，77名州議員中有72人反對“封鎖”，4票贊成，1票棄權(quán)。時(shí)間再往前推，即巴西18個(gè)州和首都巴西利亞所在的聯(lián)邦區(qū)宣布延長隔離時(shí)間的那一天，巴西多地再次舉行了游行活動，抗議封鎖措施。

　　這與博索納羅有著莫大的關(guān)系。5月9日，著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》的社論就明確指出，巴西應(yīng)對疫情的最大威脅是“消極抗疫”的總統(tǒng)博索納羅。而5月3日的抗議活動，支持的恰恰就是博索納羅。一直以來，博索納羅都致力于重啟經(jīng)濟(jì)，反對各州采取的封鎖措施，在這個(gè)問題上，博索納羅一度與圣保羅州州長多利亞針鋒相對。

　　理解博索納羅的邏輯并不難。2018年末，擎著振興經(jīng)濟(jì)的大旗，博索納羅在巴西大選中一躍而出，拿下總統(tǒng)之位。彼時(shí)，巴西經(jīng)歷了幾年的政治動蕩，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，僅2011-2016年，巴西經(jīng)濟(jì)規(guī)模就從歷史峰值的2.6萬億美元降至不足1.8萬億美元，萎縮了31%。緊接著，特梅爾過渡政府在經(jīng)濟(jì)方面也沒有太大的作為，最終總統(tǒng)之位交棒給博索納羅，這也意味著，經(jīng)濟(jì)將是其政績的重中之重。

　　在這一點(diǎn)上，中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員諶園庭還提到了一個(gè)非常明顯的特征，即特朗普對待疫情是什么態(tài)度，博索納羅就是什么態(tài)度，他們的看法很一致，就是對一個(gè)國家而言經(jīng)濟(jì)更重要。世界衛(wèi)生組織(WHO)早前曾指出，美國和巴西從開始就沒有認(rèn)真對待WHO有關(guān)疫情暴發(fā)的警告。

　　諶園庭進(jìn)一步解釋稱，巴西確診病例的突然增加幾乎是一種必然，一方面在最開始的時(shí)候，拉美國家確診為零，巴西本身就有一種置身事外的感覺，但這種零確診可能更多是因?yàn)楫?dāng)時(shí)南美洲處于夏季，疫情擴(kuò)散相對沒那么快。另一方面，盡管巴西各州長提出嚴(yán)格防疫措施，但巴西人相對比較散漫，且有一部分較為貧困的人，即使生病也不會做相關(guān)檢查，而博索納羅反對封城，反對嚴(yán)格的防疫措施，必然會影響一部分人的抗疫心理，因此從整體上看，巴西疫情發(fā)展在意料之內(nèi)。

　　中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所社會文化研究室主任郭存海也提到，特朗普避免隔離是為了防止經(jīng)濟(jì)下滑失業(yè)增加，巴西也想防止經(jīng)濟(jì)下滑，但其醫(yī)療資源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等各方面應(yīng)對條件則差很多。事實(shí)上，拉美國家經(jīng)濟(jì)中有相當(dāng)一部分是非正規(guī)經(jīng)濟(jì)，即沒有社會保障的小攤小販，隔離意味著沒有收入，甚至是沒有食物的境況，政府不能不管，但政府要管就需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可這幾年拉美經(jīng)濟(jì)不太好，巴西也是一樣，主要靠出口大宗商品，國際市場對大宗商品需求下降，價(jià)格下跌，政府財(cái)政能力就變?nèi)?。所以疫情面前生存也是一大問題，這也是博索納羅主張避免社會隔離保持經(jīng)濟(jì)活力的原因，畢竟如果像很多其他國家那樣實(shí)行嚴(yán)厲的社會隔離，可能抗疫沒有結(jié)束，博索納羅就因?yàn)榻?jīng)濟(jì)惡化下臺了。

　　拉美報(bào)警

　　在疫情防控上，博索納羅正在冒天下之大不韙。為此，巴西甚至出現(xiàn)了一個(gè)月內(nèi)兩任衛(wèi)生部長去職的情況，而兩位部長均反對過早解禁。許是在疫情防控面前，博索納羅也意識到了情況的危急，當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，博索納羅和該國27位州長舉行會議，擱置了部分分歧，首次發(fā)出了團(tuán)結(jié)合作的信號。

　　當(dāng)時(shí)，西班牙埃菲通訊社的報(bào)道稱，這是巴西2月26日報(bào)告第一例新冠肺炎確診病例以來博索納羅與州長的第二次會面。報(bào)道稱，與前一次不同的是，這次沒有了爭吵和喊叫，會議在和平對話和協(xié)商一致中展開。但埃菲社報(bào)道也指出，盡管博索納羅的語氣較為柔和，可他更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)影響和對就業(yè)的影響，而不是更多地關(guān)注疫情對人和健康造成的危機(jī)。

　　巴西疫情的警告信號已經(jīng)十分明顯，但更重要的是，巴西目前經(jīng)歷的一切乃至博索納羅的所有主張，都更像是一個(gè)縮影，折射出的是整個(gè)拉美目前的窘境，無論是疫情還是經(jīng)濟(jì)。拉美地區(qū)23日的新冠疫情數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)累計(jì)確診病例數(shù)已經(jīng)突破70萬。世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安在22日舉行的例行記者會上甚至表示，從某種意義上來說，南美洲目前已經(jīng)成為新的全球新冠疫情“震中”，其中受影響最嚴(yán)重的是巴西。

　　疫情對全球經(jīng)濟(jì)影響顯著，對如今的疫情重災(zāi)區(qū)拉美而言，也是一樣。諶園庭稱，從2015年開始，拉美經(jīng)濟(jì)就處于停滯狀態(tài)，即使沒有疫情沖擊，拉美經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中也有進(jìn)一步被邊緣化的趨勢，主要原因在于全球經(jīng)濟(jì)不好，大宗商品價(jià)格下跌，而拉美國家又主要依靠出口大宗商品包括石油、農(nóng)產(chǎn)品等來支撐經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)形勢不好又導(dǎo)致社會形成動蕩，民眾對政府執(zhí)政能力不滿意，再加上疫情的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)停擺，可以肯定的是，拉美經(jīng)濟(jì)承壓態(tài)勢將更加明顯。

　　過去一年，政治紛爭、經(jīng)濟(jì)低迷和社會動蕩成了拉美地區(qū)的關(guān)鍵詞，智利一度因?yàn)榈罔F漲價(jià)3毛錢而引發(fā)轟動世界的大規(guī)模騷亂，彼時(shí)，這些矛盾紛紛指向了同一個(gè)方向——經(jīng)濟(jì)。今年初，聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會公布的《2019年拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)體初步概覽》報(bào)告還顯示，2014-2020年為拉美地區(qū)近40年來經(jīng)濟(jì)增長低谷期。2019年拉美20個(gè)經(jīng)濟(jì)體中有18個(gè)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩，地區(qū)平均經(jīng)濟(jì)增長率僅為0.1%。

　　郭存海稱，就拉美國家財(cái)政而言，其制造業(yè)能力不強(qiáng)，主要靠大宗商品，但疫情影響之下，大宗商品需求下降，物流航運(yùn)停滯帶來的運(yùn)輸不暢，導(dǎo)致拉美國家依靠大宗商品出口獲取財(cái)政的渠道減弱。在對抗疫情方面的努力如果沒有經(jīng)濟(jì)方面的支撐，就會出現(xiàn)很多困難。

　　回歸巴西，動蕩可能再次重演。郭存海稱，巴西本身屬于聯(lián)邦制，博索納羅可以管著聯(lián)邦政府，但下面的州卻是自治的，因此也會使原來的政治紛爭變成危機(jī)，博索納羅得不到各州支持，經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施及抗疫方面無法形成一致意見，這樣一來，對經(jīng)濟(jì)沒有好處，對抗疫也沒有好處，特別是未來一段時(shí)期，接近亞馬遜雨林的土著群體及貧民窟暴發(fā)疫情的話，巴西可能會進(jìn)入經(jīng)濟(jì)方面、社會方面和政治方面的三重危機(jī)。

（文章來源：北京商報(bào)）