原標題:印度主權評級面臨下調壓力 財政實施力度明顯不足
在經濟增速大幅下調、財政赤字大幅增加的背景下,印度主權評級下調的壓力越發(fā)增大。標準普爾日前表示,疫情對世界經濟的沖擊,將有更多國家的信用評級存在下調的可能。標準普爾在此次表態(tài)中沒有直接提及印度。
但這并不意味著印度就可以因此放松。標準普爾對印度的最新評級是今年2月份做出的。今年2月份,標準普爾指出,印度正在經歷周期性而非結構性的經濟放緩,預計印度的GDP增長將在未來兩到三年內向長期發(fā)展趨勢方向恢復。標準普爾確認印度主權評級為“BBB-”,并將評級展望定為穩(wěn)定。
但這是今年2月份做出的。其時,印度經濟復蘇的跡象已經非常明顯。但到了3月份,一切都不一樣了。高頻經濟數(shù)據(jù)顯示,印度經濟增長的復蘇跡象在3月份已經中斷,大幅下跌已經無可避免。
在標準普爾之外,惠譽和穆迪則明確提出印度的評級存在下調的可能性。
惠譽在今年4月底的一份聲明中表示,印度經濟增長的放緩,為防治疫情、促進經濟實施的財政寬松,將導致印度財政前景進一步惡化,印度主權評級存在下調壓力。
穆迪在5月份表示,印度2020—21財年的經濟增速可能為零,印度的財政赤字率可能需要由政府此前計劃的3.5%提高至5.5%。印度的主權債務評級短期內不存在上調的可能。相反,如果印度的財政指標“明顯走弱”,印度的評級可能會被下調。
穆迪在去年11月份將印度的評級展望從“穩(wěn)定”下調至“負面”,維持一年前做出的本地和外幣發(fā)行者評級Baa2。穆迪其時給出的理由是,印度政府的債務負擔日益加重,預算赤字難以進一步縮減,政府在促進經濟增長上的措施效果不明顯。
上述國際評級機構在做出印度評級預測時,主要理由即是印度的經濟增長和財政赤字擴大。在這兩個方面,印度2020—21財年確實非常不好。
就經濟增長來說,盡管眾多機構預測的數(shù)據(jù)差異較大,但基本一致的是都處于較低水平。IMF最為樂觀,給出的數(shù)據(jù)為經濟增速1.9%。穆迪最新預測印度2020—21財年的經濟增速可能為零?;葑u在4月份將印度2020—21財年的經濟增速從此前的4.6%下調至0.8%。對印度經濟增速最為悲觀的是日本的野村證券。野村將其對印度本財年的經濟增速預期由此前的-0.4%急劇下調至-5.2%。野村表示,印度疫情封鎖時間的進一步延長,將對經濟構成極大沖擊。
就財政赤字而言,印度擴大財政赤字無可避免。印度政府上周五表示,印度本財年的財政赤字將由此前的7.8萬億盧比大幅增加至12萬億盧比。印度政府此前預計,本財年財政赤字占GDP的比重將為3.5%,赤字擴大至12萬億盧比后,財政赤字占GDP的比重將為5.3%。
但在印度國內的機構看來,印度本財年的財政赤字占GDP的比重將遠超5.3%?;葑u集團旗下的Fitch Solutions估計這一比例或將擴大至6.2%。
為減緩疫情對印度經濟社會的沖擊,印度財政部3月26日宣布實施1.7萬億盧比的救助政策。如果不考慮印度政府其它收入支出情況的變化,僅這一項新的支出就將印度本財年財政赤字占GDP的比例推升80個基點至4.3%。印度經濟分析師斯瓦米指出,如果印度疫情持續(xù)6至9個月,印度還將實施至少目前三倍的救濟方案。如果真是如此,印度本財年財政赤字占GDP的比例將達到6.7%。
經濟增速下滑和財政赤字擴大并不意味著印度主權評級的必然下調。印度需要選擇的是,或者小規(guī)模刺激,但經濟增速沒有明顯起色;或者大規(guī)模刺激,經濟增速拉回正常軌道。選擇前者,印度的評級下調或無可避免。選擇后者,評級下調或能規(guī)避。
到目前為止,為應對疫情沖擊,印度財政實施的力度非常小。市場正在期待印度的第二輪刺激。這一輪刺激的看點就是印度實施的力度有多大。在最近的一次采訪中,印度財政部首席經濟顧問Krishnamurthy Subramanian為印度有限的救助和經濟刺激計劃進行了辯護,理由就是擔心在財政收入大幅下滑的情況下,大規(guī)模刺激可能會導致印度的主權評級下調。從這或許也能看出印度第二輪刺激的部分輪廓。